联合国南苏丹人权问题委员会:尽管存在新的政治承诺 南苏丹的暴力行为持续令人震惊

2021 年 2 月 19 日

南苏丹人权问题委员会今天向联合国人权理事会提交的最新报告指出,在南苏丹独立十年后,该国暴力事件持续发生,并有可能在若干地区逐渐失控。

族裔间冲突和针对平民的袭击

报告指出,不同族裔组成的武装团体和民兵针对平民的袭击加剧。在去年2月至11月之间,在琼莱州中部和南部以及大皮博尔行政区,丁卡族和努尔族民兵联盟与穆尔族牧民之间发生了暴力冲突,导致大规模侵犯平民的行为,包括数百人被杀害和流离失所。

委员会主席贾丝明·苏卡(Yasmin Sooka)说:“委员会记录了过去七年中发生的一些最残酷的袭击,特别是在中央赤道州、瓦拉布州、琼莱州和大皮博尔行政区,冲突在不断升级,导致房屋遭到系统性的蓄意破坏,平民被迫逃离,许多人被杀,妇女和女童被绑架、强奸和性奴役,在某些情况下被强迫结婚。妇女和女孩已成为各方的袭击目标,而男孩遭到绑架、被迫参与战斗,在某些情况下被强行归入敌对组织,其身份被完全抹去。”

委员会成员安德鲁·克拉彭(Andrew Clapham)说:“武装暴力的规模和地方团体使用的较新式的武器表明,国家部队或外部行为者都参与其中。其中许多行为都侵犯了人权,也可能构成了违反南苏丹问题混合法庭(Hybrid Court for South Sudan)规约草案所载国际法条款的罪行。南苏丹目前几乎没有对此类违法行为问责。因此,我们敦促政府立即与建立法院的非盟签署谅解备忘录。” 

 

联合国图片/Isaac Billy
南苏丹东部的皮波尔(Pibor)社区受到了族群间暴力的影响。

最年轻国家不平坦的和平之路

南苏丹人权问题委员会由人权理事会于2016年3月成立,其任务是对涉嫌严重侵犯人权及相关犯罪,包括性暴力和基于性别的暴力以及族裔暴力,进行调查,收集和保存证据并明确责任,以期进行问责,消除有罪不罚现象。

南苏丹于2011年7月从苏丹获得独立,但很快就由于总统基尔和他的副手马沙尔之间的权力纠纷从2013年底开始爆发冲突,期间发生了大量严重暴行。双方最终在2018年达成《振兴和平协定》,组建过渡政府。

报告指出,尽管《振兴和平协定》在国家一级使敌对行动暂停,但对地方一级却鲜有影响。南苏丹人民国防军、苏丹人民解放运动反对派、地方民兵和国家救国阵线之间的武装冲突始于2018年11月,国家救国阵线并未签署《振兴和平协定》。

报告发现,这些冲突的动机包括争夺权力和领土,获取资源和有利可图的金矿,非法征税以及勒索资金。此外,该报告强调了针对涉嫌或被指称支持敌对方的人的报复。

基本自由权受侵犯

报告指出,自2011年以来,南苏丹目睹了对基本自由权的大规模镇压,侵犯了言论、和平集会和结社自由的保障。 

苏卡说:“政府主要通过国家安全局对记者、活动人士和人权捍卫者进行无所不在的监视,蓄意针对公民社会组织、媒体机构和大学,这加剧了人们之间的不信任感。”

建议:加快过渡司法机制建设

委员会的报告指出,签署《振兴和平协定》和成立临时政府两年多以来,南苏丹在协议第五章规定的过渡司法机制方面几乎没有取得具体进展。不过,委员会与当局就第五章的执行工作进行的对话产生了影响,并欢迎南苏丹政府于今年1月29日决定继续推进设立混合法院和其他过渡时期的司法机制,以解决冲突期间犯下的侵权行为。委员会希望,它向政府提供的关于执行第五章承诺的基准将有助于发展一个具有包容性、参与性、建立信任的进程,并让所有南苏丹人都应参与其中。

委员会成员巴尼·阿法科说: “我们强烈敦促政府在区域和国际伙伴的支持下迅速采取行动,充分执行《振兴和平协定》,并建立重要的治理和安全机构,以实施问责制和过渡时期的司法机制。为了实现复苏并确保可持续和平,南苏丹迫切需要一个致力于管理种族和其他多样性的领导层以及协调一致的国家建设项目。重建州和地方政府的权威是朝向该目标迈出的关键的第一步。” 

委员会的职责是明确涉嫌严重侵犯人权和相关罪行的肇事者的责任,继续针对嫌疑肇事者建立档案,并为未来的问责程序收集和保存证据,包括通过南苏丹问题混合法庭和其他过渡时期司法机制。去年,委员会查明了另外17名被指称的肇事者,其姓名和材料将以机密档案的形式提交给联合国人权高专。这些信息或将被用于支持将来的起诉或其他问责措施。

 

直接通过您的邮箱接收每日更新 点击此处订阅相关主题
下载适用于您的iOS或Android设备的联合国新闻应用程序iOS or Android devices.

往日新闻

联合国专家:需要新政治承诺使南苏丹过渡期司法切实为受害者提供帮助

联合国人权理事会设立的南苏丹人权问题委员会今天欢迎该国政府于今年1月29日做出决定,着手建立混合法院和其他过渡时期司法机制,以解决冲突期间发生的侵权行为。

联合国:冲突、洪水和新冠疫情将南苏丹民众推向极度饥饿

受不安全局势、新冠疫情、持续的经济危机以及洪水对生计造成影响等因素,联合国粮食及农业组织联合国儿童基金会世界粮食计划署今天共同呼吁,应立即向南苏丹东部的皮博尔提供人道主义援助,那里的人们正面临灾难性的饥荒。