人权专家：印控查谟-克什米尔地区的自治地位和立法改变可能损害少数群体的权利

联合国少数群体问题特别报告员德瓦雷纳（Fernand de Varennes）、联合国宗教或信仰自由问题特别报告员沙希德（Ahmed Shaheed）今天表示，印度政府决定终止“查谟-克什米尔”的自治地位，颁布可能会削弱该国穆斯林和其他少数族裔先前的参政水平，并可能使他们在就业和土地所有权等重要问题上受到歧视的新法律，这些做法令人感到关切。

两位人权专家指出，查谟-克什米尔建立自治区旨在尊重其人民的种族、语言和宗教认同，它是印度唯一大部分居民为穆斯林的邦。2019年8月5日，印度政府在未经协商的情况下单方面撤销了查谟-克什米尔地区的宪法特殊地位，并于2020年5月通过了所谓的《居住规定》，剥夺了对该地区居民的保护。随后对土地法的修改进一步侵蚀了当地居民获得这些保护的可能。

人权专家指出，丧失自治地位和印度政府施加的直接统治表明，查谟-克什米尔人民不再拥有自己的政府，也失去了立法或修改该地区法律以保护其人民权利的权力。

人权专家说：“来自查谟-克什米尔以外地区的成功申请了居住证的人数引发了关注，即当地基于语言、宗教和种族的人口结构已经发生了变化。”  

先前的法律授予了克什米尔的穆斯林、多格里（Dogri）、戈杰里（Gojri）、帕哈里（Pahari）、锡克教徒（Sikh）、拉达基（Ladhaki）和其他已存在的少数群体购买房产、拥有土地和从事一些国家工作的权利，而这一新法律废除了此前的法律。

人权专家表示，这些立法上的改变可能为查谟-克什米尔以外地区的人在该地区定居，改变该地区的人口状况，破坏少数群体有效行使其人权的能力铺平道路。

他们敦促印度政府确保查谟-克什米尔人民的经济、社会和文化权利得到保护，并确保他们能够发表政治见解并有意义地参与对其具有影响的事务。

人权专家们正在就此与印度政府接洽。

联合国特别报告员或人权专家由人权理事会任命，以个人身份独立开展工作，对特定国家的人权状况或全球范围的重大人权议题进行调察、监测并发表公开报告，最长任期六年，他们不是联合国雇员，也不在联合国领取薪水。