安理会:利比亚局势取得显著进展 停火协议仍在维持

2021 年 1 月 28 日

联合国秘书长利比亚事务代理特别代表兼特派团团长斯蒂芬妮·威廉姆斯(Stephanie Williams)今天在安理会就利比亚局势进行通报时表示,过去一年,利比亚局势取得了“明显进展”,最显著的是十月份签署的停火协议仍在维持。

利比亚交战各方于去年10月同意停止战斗,从而启动和平进程,按照目前的计划,该国将在2021年12月24日举行选举。 

威廉姆斯表示,在日内瓦签署的停火协议仍在维持,5 + 5联合军事委员会仍在开展行动。军事委员会在公开声明中确认,必须立即从利比亚所有土地上遣散所有雇佣军和外国战斗人员。

她指出, 通过在政治、军事和经济方面的共同努力,联合国利比亚支助团推动的利比亚内部对话取得了切实进展,除达成停火协议外,11月中旬通过了《突尼斯路线图》,就大选日期和建立统一的临时行政当局取得共识,从而确定了恢复民主合法性的道路;此外,早该进行的经济金融改革正在进行中。

威廉姆斯表示,现在距离去年1月19日举行的柏林会议已经一周年,此次会议为联合国创造了环境,以便直接与利比亚的政党、军官和思想领袖合作,寻求利比亚问题解决方案。

她呼吁民族和解政府和阿拉伯利比亚武装部队充分承担责任,充分执行停火协定。执行停火协定的责任不在于联合军事委员会,而是双方的政治和军事领导层。

 

一个孩子在利比亚班加西市区的废墟中奔跑。
联合国儿童基金会/Giovanni Diffidenti
一个孩子在利比亚班加西市区的废墟中奔跑。

重大经济改革

威廉姆斯表示,利比亚上个月见证了期待已久的前所未有的经济改革,包括利比亚中央银行董事会的重新启动、汇率的统一。她说:“如果这些改革得到充分实施,它们将为实现长久的经济安排,包括透明地管理石油收入铺平道路。” 

此外,威廉姆斯对战争对利比亚社会的影响以及“冲突期间犯下的严重侵犯人权行为”表示担忧。

自2020年6月战斗结束以来,利比亚家庭陆续返回的黎波里,目前已约有11万4000人返回。数据显示,6月以来,利比亚各地的流离失所人数减少了26%,从42.6万减少到31.6万。

1.89亿美元用于人道主义援助 

威廉姆斯表示,截至1月19日,超过900名外国移民和难民仍滞留在利比亚的拘留中心。威廉姆斯表示,联合国继续与合作伙伴一道为释放被拘留的移民和难民以及关闭拘留中心提供支持。

新冠大流行继续影响该国最脆弱的人群。病例和死亡人数逐月增加,截至1月23日,共有11万3688例确诊病例和1763例死亡病例。

本月发布的《2021年人道主义应急计划》显示,人道机构需要1.89亿美元帮助45万1000人获得食品、保健服务、保护、住所、教育、水和卫生。2020年,利比亚有130万人需要某种形式的人道主义援助。

持续进行对话并为选举做准备

威廉姆斯将于周五前往日内瓦,举行决定性的利比亚内部对话,以期建立新的临时统一行政机构。

联利支助团还继续努力促进比亚政治对话论坛法律委员会的审议工作,该委员会负责跟进举行选举所需的宪法基础。该委员会于1月20日在埃及洪加达举行了会议,同意在选举前举行宪法公投,并修改公投法。

威廉姆斯最后提醒所有利比亚利益攸关方,“利比亚的未来掌握在你们手中。”

2011年卡扎菲政权倒台后,利比亚政局陷入动荡,形成民族团结政府和东部武装“国民军”分庭抗礼的局面。去年4月,“国民军”及其支持者向首都的黎波里发起攻势,并对该地实施了长达一年多的包围。10月,双方的军事代表在联合国的斡旋下达成了历史性的停火协议。11月,来自利比亚各方的75名代表开展了政治对话,旨在建立一个执行机构,以便安排选举事宜,落实政治、经济和军事改革。 

 

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