秘书长特别代表:马里政治过渡为摆脱“政治危机的恶性循环”带来契机

2021 年 1 月 13 日

联合国秘书长特别代表阿纳迪夫(Mahamat Saleh Annadif)今天在安理会有关马里局势的通报会上表示,马里目前的政治过渡时期为“摆脱政治危机和与之伴随的政变这一恶性循环带来了机会”。 

马里去年8月18日爆发叛乱,总统凯塔及几位内阁成员被叛变军官逮捕。阿纳迪夫表示,该国目前已经历了四个月的过渡时期,按计划马里将开启18个月的过渡期,以举行总统选举和立法选举。 

他说:“就和平与稳定的基本要素达成最起码的共识永远不会太晚,因为马里的未来正受到威胁。” 

积极的动力

阿纳迪夫表示,在这一背景下,联合国、非盟、西非国家经济共同体(ECOWAS)和其他国家一直做好了准备,向马里的机构转型提供支持。 

阿纳迪夫表示,自去年八月的政变以来,他对首都巴马科进行了几次访问并举行了会议,并称马里政府与2015年《和平与和解协议》签署方之间举行的磋商“令人鼓舞”。

阿纳迪夫指出,马里薄弱的国家机构、对政治行为者丧失信心和要求变革的宗教领袖的涌现,导致了8月18日的政变和凯塔随后的辞职。 

阿纳迪夫特别提到,一些“关键官员”于12月31日访问了动荡的基达尔省,组织了一次“庄严的新任省长宣誓听证会”, “基达尔已近十年未发生此类事件”,他称这是一个“推动政治进步的积极案例,并称这些关键官员带来了“积极的动力”。

 

掌握权力的临时议会 

阿纳迪夫说,马里10 月5 日成立了过渡政府,过渡总统巴·恩多(Bah N’Daou)12月3日任命了全国过渡委员会的121名成员,现在他们已组成事实上的政府,朝向恢复宪政秩序迈进。

阿纳迪夫指出,根据《过渡宪章》的规定,将在政治、体制、选举和行政改革方面具有决定权的临时议会“对于巩固民主和成功举行可信的选举至关重要”。  

成功与挑战 

阿纳迪夫在谈到维和部队取得的“成功”时,承认马里边境和中部地区的安全问题仍然“令人担忧、不可预测”,这使得马里仍然构成世界上最危险的维和任务区。

但是,他说,马里稳定团不断 “适应”多方面的挑战,并“加强其能力”以更好地应对。 

阿纳迪夫表示,此外,稳定团为在马里中部更好地保护平民并促进社区和解而开展的 “适应计划”正在产生“重大成果”,稳定团还增加了临时基地、加强了联合巡逻,“以促进当地冲突社区之间的和解进程”。

奠定基础 

阿纳迪夫称赞马里军队为改善其表现所作的努力,并强调指出,改革是确保下一届民选政府合法性的关键。 

他向安理会保证,该国已具备了基础,以成功实现政治过渡并为各地区的安全做出可靠的安排。 

但是,阿纳迪夫强调,政治过渡成功与否取决于能否“成功地完成政治、体制、选举和行政改革,以便举行包容、可信的选举,并确保选举结果为大多数马里人所接受”。

 

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