图说2020:疫情时期的维和

马里稳定团成立于2013年,现有人员共1万5207人,其中包括1万4000多名军事人员和警察。同时,马里稳定团也是联合国所有维和行动中伤亡人员数量最多的一个,迄今为止已有231人不幸牺牲。
马里于今年3月25日首次报告新冠确诊病例,目前共报告确诊病例6703例、治愈出院4452例,死亡256例,病例数量自11月以来显著增加。
新冠疫情之外,马里在今年再次遭遇政局动荡,时任总统凯塔和总理西塞在八月的一场兵变中遭到扣留并宣布辞职,过渡政府随后于九月建立,目标是在一年的过渡期后举行新一轮选举。
除了八年间的第二次政变,今年马里还发生了至少7起袭击事件,造成至少133人死亡,其中包括军人和平民。马里稳定团在今年也有至少6名维和人员牺牲、24人受伤。
从马里向东南2900多公里,位于非洲大陆中心的中非共和国刚刚度过了动荡不安的几天,定于今年12月27日举行的总统大选首轮投票开始前,多个武装团体同时发动袭击,一度让外界对于选举能否如期举行产生疑问。
中非共和国政府指责去年刚刚结束海外流亡的前总统博齐泽与武装团体勾结,企图制造暴力以推迟选举。博齐泽在今年12月3日被宪法法院剥夺了参选资格。
面对选举开始前愈演愈烈的暴力,中非稳定团积极予以回击,安理会也授权从南苏丹特派团临时抽调人手进行增援,有三名来自布隆迪的维和人员不幸在行动中牺牲。此外,卢旺达、俄罗斯和法国也分别派遣部队、军事专家和武装直升机进入中非共和国,全力稳定局势。27日当天,尽管只有55%的投票站正常完成了投票,但选举最终得以进行。
秘书长南苏丹事务副特别代表、来自中国的丛光,为南苏丹特派团尼泊尔建制警察部队颁发联合国奖章。该警察部队共有180人组成,其中包括34名女性。尼泊尔是全球第四大联合国维和行动军事人员出兵国,目前共有约5700名尼泊尔维和人员,其中包括565名警察,在联合国全球各地的13个维和行动中服役。
今年8月4日的黎巴嫩贝鲁特爆炸事故现在回想起来仍然令人胆战心惊,但或许更让人感到悲伤的是,四个多月过去,黎巴嫩新政府仍然未能组建,国际货币基金组织总裁格奥尔基耶娃在10月就曾表示,援助款已经准备好,但基金组织需要一个能够正常运转的政府机构与其对接,秘书长古特雷斯也在今年12月2日由法国主办的国际会议上呼吁黎巴嫩尽快解决政治僵局、推动国际援助工作展开,必须通过改革,走上复苏之路。
在联黎部队海上特遣队服役近十年后,来自巴西的200多名维和人员于今年12月2日结束了任务,返回祖国。与他们一同返回的还有巴西海军的“独立号”护卫舰,该舰此前在联黎部队服役了九个月。这也是21年来第一次,联合国所有的维和行动中,都没有巴西维和人员的身影。
另一个将在今年告别的是非洲联盟-联合国达尔富尔混合行动。联合国安理会于12月23日通过决议,决定在今年12月31日现有任务授权到期后,终止这一驻扎在苏丹西部达尔富尔地区的维和行动,除资产清算所需人员外,其余人员将在2021年6月30日前全部撤出。
达尔富尔混合行动是首个由非洲联盟和联合国共同执行的维和行动,它曾是最大的联合国维和行动之一,核定建制部队人数达到1万9000多人。经过近年的缩编之后,截至今年11月,共有近4000名军事人员和2700多名维和警察。
混合行动撤出后,苏丹政府军队和警察将继而负责达尔富尔地区的安全守卫,而联合国则将派遣“联苏综合援助团”,这是一个小规模的政治特派团,主要负责支持政治过渡、和平进程与经济发展。