国际劳工组织通过决议 解决新冠疫情给海员带来的挑战

2020 年 12 月 8 日

国际劳工组织今天表示,该组织采取了特殊行动,通过了一项决议,以解决因新冠大流行而被困海上的海员面临的严重挑战。

这份关于“海事劳工和新冠大流行”的决议认可了主要的船东和海员组织以及一些政府为应对危机而开展的大量社会对话和采取的行动。它指出,尽管联合国系统提出了许多呼吁和采取了行动,但成千上万的海员仍然在正常的海上服务期满之后继续工作,其中一些船员的海上工作时间长达17个月甚至更长。

国际劳工组织总干事莱德说:“由于遏制新冠的措施,海员面临的问题持续了很长时间,令人无法接受。这些关键工作者继续运送我们需要的食物、药品和货物,但是他们在海上一味被延长在海上停留的时间以及岸上的海员无法替换他们使他们得到解脱,是不可持续的做法。该决议规定了迫切需要采取的行动。”

决议提及“海员疲劳对于个别海员的身心健康以及航行安全、保安和海洋环境保护所带来的巨大风险。”

决议还忆及,2006年《海事劳工公约》中规定了海员的权利,包括归国的权利和在岸上获得医疗服务的权利。批准该公约的国家应规定船上的最长服务期限,该期限应少于12个月。

决议指出,渔业部门面临类似的挑战。决议忆及2007年《捕鱼工作公约》 含有关于渔民归国和享受医疗的规定。

决议敦促国际劳工组织成员国:

•    确定船员交接工作面临的障碍,建立并实施可衡量、有时限的计划,以确保船员安全交接和旅行;参照现有的推荐程序 进行船员交接及后续手续;

•    将海员指定为 “关键工作者”,以促进海员安全、畅通无阻地上船或下船以及上岸休假;

•    考虑接受海员携带的国际公认身份文件;

•    确保需要急救的海员能够使用岸上的医疗设施,不论国籍都能接受紧急医疗服务,并在必要时得以紧急遣返;

•    考虑采取临时措施,包括在签证或证件要求方面予以豁免、破例或其他更改。

决议呼吁已批准2006年《海事劳工公约》的成员国在新冠大流行期间采取措施以全面落实该公约。

决议要求企业按照《联合国企业与人权指导原则》进行尽职调查,以确定、预防、减轻和说明它们如何解决新冠大流行对海员造成的切实及可能的人权影响。

决议还呼吁国际劳工组织秘书处报告联合国组织及社会伙伴在跟进决议方面采取的协调行动。

联合国大会近期通过了一项关于“国际合作以应对新冠大流行给海员造成的挑战,以支持全球供应链”的补充决议。

 

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