难民署：新冠大流行引发保护危机 今年近4000万人无法获得援助

联合国难民署和挪威难民理事会今天发布的新报告指出，由于资金短缺，数百万境内流离失所者或者受冲突影响的人可能无法获得人道保护提供的支持。

这份报告的数据来自联合国难民署领导的“全球保护集群”（Global Protection Cluster）。数据显示，在26项人道应对计划援助的5400万目标人群中，今年将有近4000万人无法获得援助。

自新冠疫情暴发以来，基于性别的暴力行为急剧增加。专家4月预测，在世界范围内，每实施三个月的封锁就会有1500万妇女和女童遭受基于性别的暴力。

报告指出，在马里，今年1月至9月之间报告了4400多起基于性别的暴力案件，但只有48％的城镇提供了支助服务。在中非共和国，据报告，包括强奸、性奴役和强迫婚姻在内的基于性别的暴力事件增加了一倍以上，使该国成为世界上风险最高的地区之一。在尼日尔，有报告称，妇女因在外从事经济活动和没有全副佩戴面纱而遭受酷刑。

 

YPN for UNOCHA

一个年轻女孩和她的弟弟在也门因冲突而流离失所的难民营里

 

报告指出，童婚事件也在增加。据联合国估计，由于新冠大流行的副作用，在未来十年内，未成年婚姻可能增加1300万起。贩运也是一个问题，在接受调查的国家中，有66％的援助工作者报告说，由于新冠大流行，人口贩运的风险增加了。

自新冠大流行开始以来，暴力和武装冲突也有所增加，对平民的袭击增加了2.5％。例如，自大流行开始以来，已经记录了涉及社区武装团体的1800多次暴力事件，增加了70％，主要发生在东非和西非。

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难民署负责保护事务的助理高级专员吉莉安·特里格斯（Gillian Triggs）表示，新冠大流行正在为世界上最弱势的人群造成前所未有的人权危机。数以百万计的境内流离失所者和受冲突影响的人正处于危险之中。武装冲突仍然是迫使人们流离失所的主要动因，因此和平对于结束冲突和痛苦必不可少。

报告指出，人们在新冠大流行期间对保护服务的需求与可用的保护资金之间的差距越来越大。今年用于保护在人道危机中最需要援助的人们的资金仅有25％到位。此外，从历史上看，保护服务的资金中有将近70％仅来自五个捐助者：欧盟、英国、德国、联合国和美国。

报告还包括了以下数据：

-2020年，在“全球保护集群”的26个行动中，人道应急计划涉及的目标人群达5400万，该数字不包括尚无人道主义应急计划、难民应急计划的国家。因此实际数字将会更高。

-在2013年至2019年期间，保护部门获得的资金只占其需求的38％，而人道募捐呼吁共获得了所需资金的61％。到今年11月，仅获得了所需资金的24%。

-在马里，自一月以来报告的基于性别的暴力幸存者中，有66％是18岁以下的女孩。

-莫桑比克北部面临着世界上演变速度最快的保护危机之一。11月，若干村庄的平民遭到非国家武装团体的屠杀，妇女和儿童被斩首和绑架。

-在也门，据估计，三分之二以上的女孩在年满18岁之前就已结婚，而冲突前这一比例为50％。

-2020年，喀麦隆的保护资金远远少于所需的水平。到目前为止，只有13％的资金到位，平均每人只有3美元。这导致超过200万人无法获得援助。

-联合国人口基金数据显示，委内瑞拉有48％的移徙妇女独自踏上旅程，这使她们面临人口贩运和一切形式的基于性别的暴力的严重风险。