【专题报道】联合国人权理事会审议白俄罗斯人权状况 如何应对抗议示威成焦点

白俄罗斯明斯克,遭到逮捕的示威者获释出狱。
Kseniya Golubovich
白俄罗斯明斯克,遭到逮捕的示威者获释出狱。

【专题报道】联合国人权理事会审议白俄罗斯人权状况 如何应对抗议示威成焦点

人权

联合国人权理事会于11月2日按照既定日程对白俄罗斯的人权状况进行了第三次普遍定期审议,该国在今年8月总统选举后发生大规模抗议示威和政治动荡,引发全球关注,这一问题也自然而然成为本次审议会议的焦点。请听联合国新闻钱思文的报道。

白俄罗斯在今年8月9日举行了总统选举,现任总统卢卡申科以80.1%的得票率胜出,第六次当选总统,这一结果受到白俄罗斯国内外多方的广泛质疑,并在该国各地引发大规模抗议示威。

持续数月的示威游行和罢工潮至今仍未平息,政府的强力镇压措施已导致1万多人被捕,另有多人伤亡或是失踪,欧盟已对若干名涉嫌“暴力、压迫和选举欺诈”的白俄罗斯官员实施了制裁。

白俄罗斯常驻联合国日内瓦办事处代表安布拉泽维奇(Yury Ambrazevich)在开场发言中就表示,虽然本次审议正值白俄罗斯国内一段复杂敏感的时期,但他仍然恳请各国代表全面评估该国从2015年至今的人权进展状况,避免将审议变为针对八月选举后所发生事件的专题讨论。

 

白俄罗斯常驻联合国日内瓦办事处代表安布拉泽维奇。
联合国图片/Jean-Marc Ferré
白俄罗斯常驻联合国日内瓦办事处代表安布拉泽维奇。

 

安布拉泽维奇:“本次审议期间,白俄罗斯不仅面临新冠疫情的挑战,还正在经历总统选举后复杂的政治和社会状况。对于这一问题,我们已多次在公开场合作出表态。因此,我希望今天所有的与会人员,不要将对于白俄罗斯的普遍定期审议,变为针对选举后事件的讨论。这是白俄罗斯人民的权利。

白俄罗斯有意愿、也拥有一切必要的手段,依靠自身的力量,在权衡全社会整体利益的基础上,以和平的方式恢复社会和文明。白俄罗斯今天要汇报的是在一段较长时期内所取得的人权进展,因而,我们呼吁各国代表保持尊重性的对话。”

然而,多个国家的代表对于白俄罗斯的请求并未予以理会。瑞士、英国、美国、丹麦、比利时、加拿大、法国和德国等国的代表均对今年八月总统选举存在不公正现象的指称和选举之后所发生的暴力事件表示了关切和谴责。

美国代表加西亚(Sean Garcia)在发言中呼吁白俄罗斯政府“保持克制,与民间社会开展真正的对话”。

加西亚:“白俄罗斯于8月9日进行的总统选举存在欺诈。美国对于政府持续向人民使用暴力、威胁和压迫深表关切。美国建议白俄罗斯:立即停止对于人民的残酷镇压,包括向和平示威者威胁使用致命武力和对被监禁人员实施虐待,并将相关责任人绳之以法。同时立即释放所有政治犯和因参与选举相关的示威游行而被捕的人员,以切实履行其国际人权义务。”

 

联合国驻白俄罗斯办事处在全国各地开展防控新冠疫情的宣传活动。
联合国白俄罗斯办事处图片
联合国驻白俄罗斯办事处在全国各地开展防控新冠疫情的宣传活动。

 

法国代表里瓦索(François Rivasseau)表示,欧盟不承认白俄罗斯今年8月的选举结果,并呼吁政府采取一切措施,确保选举以自由和公正的方式进行。

里瓦索:“法国对白俄罗斯的情况表示担忧,谴责白俄罗斯政府在总统选举后所实施的暴力和任意逮捕,欧盟不认可本次选举结果。法国呼吁白俄罗斯政府释放所有政治犯,以及所有遭到任意监禁的人员,彻底调查所有侵犯人权行为,并与欧洲安全组织开展合作,采取一切措施,在遵守国际准则,以及有欧安组织选举观察员在场的情况下,进行自由和公平的选举,同时与联合国跟踪机制合作,尤其是响应联合国白俄罗斯人权状况特别报告员访问该国的请求。”

针对多个国家提出的政府在选举后对和平示威者进行暴力镇压问题,来自白俄罗斯内政部的梅尔尼克(Raman Melnik)在首都明斯克通过视频连线做出了回应。

梅尔尼克:“在八月选举结束后的几天内,我国发生了大规模的动荡,公共财物遭到损毁,警察受到蓄意挑衅,大批受过特殊训练的武装战斗人员,携带铁棍、绳索、刀具、面罩、耳机以及其他特殊装备,在有组织的情况下参与了所谓的‘和平行动’。视频资料显示,这并不是无组织的自发行为,在首都和其他城市的行动之间显然存在协同安排。事实上,被捕的人员也承认了这一点,许多年轻人在接受审讯期间表示,他们错了,不应该参加示威。”

 

自今年8月以来,白俄罗斯首都明斯克和其他多个城市发生大规模抗议示威。
Kseniya Golubovich
自今年8月以来,白俄罗斯首都明斯克和其他多个城市发生大规模抗议示威。

 

梅尔尼克表示,白俄罗斯将像其他国家一样,采取一切必要措施维护国家安全和稳定。

梅尔尼克:“在游行过程中,还有成年人带着年幼的儿童,甚至是摇篮里的婴儿,前往示威和动荡的中心区域,我真不明白这些不负责任的父母在想些什么。那些企图制造混乱、分裂白俄罗斯社会的人,一点也不关心白俄罗斯国家和人民的利益,组织这些非法行动的人员,在假新闻和扭曲事实的支持下,利用了普通民众,让他们充当炮灰。白俄罗斯就像其他任何一个国家一样,将采取一切可能和可用的手段,维护国家和国际秩序,这也是确保公民能够享有权利和自由的基础。”

梅尔尼克表示,白俄罗斯警方的行动合理合法,目前也并未收到有关暴力执法的投诉。

梅尔尼克:“内政部及其机关所采取的一切维护秩序和打击犯罪的行动,都符合相关行政和立法原则,根据我国法律,出于维护国家安全、公共秩序、道德准则、公共健康以及他人自由的需要,可以对个人的权利和自由实施限制。针对警方的行动,可以向有关国家机构、公诉人、法院或是上级部门进行投诉,目前我们尚未发现任何一起警察非法执法的案件。”

 

白俄罗斯的男女老少都参与了抗议总统选举不公正的街头示威活动。
Kseniya Halubovich
白俄罗斯的男女老少都参与了抗议总统选举不公正的街头示威活动。

 

加拿大、比利时、英国和瑞士等国同时对白俄罗斯公民言论自由权、互联网使用权,以及媒体的独立报道权遭受限制表达了关切。

比利时代表林克奈特(Pieter Leenknegt)敦促白俄罗斯政府避免以维护国家安全为由,阻碍公民行使言论自由与和平集会权。

林克奈特:“以国家安全担忧为借口,剥夺个人权利,包括言论自由与和平集会权的做法必须停止。比利时敦促政府避免向行使上述权利的个人实施威胁、骚扰、任意监禁和过度使用武力。”

瑞士代表鲍曼(Félix Baumann)呼吁白俄罗斯政府通过自由和独立的媒体推动对于公共事务的广泛讨论,同时停止对于记者和媒体,包括外国媒体的工作限制。

加拿大代表诺顿(Leslie E. Norton)表示,自今年8月不公正的总统选举发生以来,白俄罗斯的人权状况显著恶化。

诺顿:“加拿大呼吁白俄罗斯政府立即采取措施,允许记者和其他新闻工作者能够在不必担心遭到监禁,或是受到不当限制的情况下开展工作,同时改善信息获取状况。”

 

今年8月总统选举后,白俄罗斯多地发生和平示威。
Kseniya Halubovich
今年8月总统选举后,白俄罗斯多地发生和平示威。

 

英国代表布雷思韦特(Julian Braithwaite)表示,英国对“白俄罗斯持续的系统性人权侵犯深表关切”。

布雷思韦特:“英国谴责白俄罗斯政府针对和平示威者、独立记者以及反对党成员的任意监禁、暴力和威胁。呼吁政府立即取消针对自由结社、和平集会以及言论自由,包括独立媒体和互联网的限制。”

针对这一问题,来自白俄罗斯信息部的梅列什科(Viktoria Meleshko)在首都明斯克通过视频发言表示,白俄罗斯的独立媒体数量众多,对于互联网使用的限制是为了预防违法犯罪行为,与言论自由权无关。

梅列什科:“2018年,白俄罗斯对《大众传媒法》进行了修订,禁止了媒体垄断和新闻审查,保障意见、见解和言论自由。目前,白俄罗斯独立媒体的数量大大超过国有媒体。

互联网是开展‘信息战’的强大工具,白俄罗斯目前就在承受这种‘信息战’所带来的后果。对于利用互联网实施违法行为的人员或者机构,信息部可以切断其网络服务。

这一做法不仅限于媒体,也与言论自由无关,而是适用于有人利用互联网宣传鼓动自杀行为、煽动暴力和极端思想,或是进行其他犯罪活动的情形。网络中断也不是永久性的,在所涉及的违法行为停止后,相关人员或机构可以提交恢复网络服务的申请。”

 

白俄罗斯的女性示威者并肩站立,抗议总统选举不公正问题。
联合国白俄罗斯办事处图片
白俄罗斯的女性示威者并肩站立,抗议总统选举不公正问题。

 

俄罗斯代表加季洛夫(Gennady Gatilov)表示,在外界压力日益增加的情况下,白俄罗斯在人权方面所取得的进展实属不易。

加季洛夫:“俄罗斯认为,不干涉主权国家的内部事务,包括选举进程,是国际法的基本原则。我们欢迎白俄罗斯合法政府改革宪法、使国内政治体制更加开放和稳定的努力。”

中国常驻联合国日内瓦办事处代表陈旭表示,相信白俄罗斯能够实现国家稳定,继续走符合本国国情的人权发展道路。

陈旭:“中国赞赏白俄在促进和保护人权方面取得的成绩,支持白俄为维护国家独立、主权、安全和发展所做的努力 ,尊重白俄人民根据本国国情选择的发展道路。反对外部势力借口人权干涉白俄内政,在白俄社会制造分裂和动荡。我们相信,白方能通过自己的努力,保持政局稳定和社会安宁。”

安布拉泽维奇表示,白俄罗斯深知,自己仍有许多未竟的事宜有待进一步努力,但并不接受“革命性的改变”。

 

白俄罗斯明斯克,参加“和平与独立游行”的示威者。
Unsplash/Andrew Keymaster
白俄罗斯明斯克,参加“和平与独立游行”的示威者。

 

安布拉泽维奇:“白俄罗斯拥有基于国际法和法治实现所有权利和自由的必要和有利条件。但就像其他所有国家一样,目前,国家政府,以及国家所能够提供的经济和社会福祉,无法彻底满足每一位公民的需求,这是很自然也是很正常的。

白俄罗斯认识到我们必须解决的问题,也将在未来继续开展努力。但与此同时,我们坚信,只有通过尊重对话,在没有外部压力、胁迫或提出各种条件的情况下,才有可能实现真正的进步。

和世界上的其他国家一样,白俄罗斯将继续推进社会经济改善和现代化,但我们并不接受革命性的变动,关于革命的一切历史都表明,革命所带来的变化无法持久,因此我们相信,成功实现人权的关键仍然在于可持续发展。”

 

注:本次会议是联合国人权理事会普遍定期审议程序的一部分。该程序以一视同仁的公平原则,对联合国193个成员国的人权纪录进行定期审议。点击浏览更多详情。

点击收看审议会议全程实况(英语):

 

 

 

 

钱思文,美国纽约报道。