联合国积极斡旋   塞浦路斯土族新任领导人上任后首次与希族领导人举行会晤   

联合国驻塞浦路斯维持和平部队控制着敌对双方之间的缓冲区。(资料图片)
联合国图片/Eskinder Debebe
联合国驻塞浦路斯维持和平部队控制着敌对双方之间的缓冲区。(资料图片)

联合国积极斡旋   塞浦路斯土族新任领导人上任后首次与希族领导人举行会晤   

和平与安全

联合国秘书长塞浦路斯特别代表今天表示,分裂的塞浦路斯岛双方领导人在首都尼科西亚举行了一次由联合国召集的会议。 

这是希族塞浦路斯领导人阿纳斯塔夏季斯和土族塞浦路斯领导人塔塔尔之间的首次会晤。塔塔尔在上个月选举中获胜,开始担任总理。 

联合国在发表的一份声明中称,双方领导人都“表示决心积极响应联合国秘书长在适当的阶段就该岛问题举行新的会谈的承诺”,并将这次会晤称为一次“友好”和“非正式的”会晤。 

在秘书长特别代表兼塞浦路斯问题副特别顾问伊丽莎白·什佩哈尔的主持下,双方还达成了一项协议,即今后任何此类由联合国牵头的讨论都将遵循“五加联合国”的模式,即塞浦路斯希土两族社区以及保证国希腊、土耳其和英国与联合国举行会谈的模式。 

国际斡旋 

联合国秘书长古特雷斯12个月前在柏林举行的由德国政府推动的会谈中会见了阿纳斯塔夏季斯和时任土族塞浦路斯领导人阿肯哲。 

在那次非正式的会面之后,古特雷斯表示,两人都重申致力于按照2014年《塞浦路斯问题联合宣言》的规定,实现确保该岛和平未来的解决方案。 

在该案文中,两位领导人一致认为,“现状是不可接受的”,延长现状“将对希族塞人和土族塞人产生负面影响”。 

他们还表示“决心以注重结果的方式恢复分阶段谈判,目的是尽快达成解决办法,随后将分别同时举行全民投票。 

塞浦路斯问题的来龙去脉 

塞浦路斯岛自1974年以来一直处于分裂状态。关于该岛的未来问题,上一次谈判于2017年在瑞士举行。谈判集中在六个主要问题上,包括安全和保障、新的领土边界和权力分享,但谈判在开始一周后即陷入停滞不前状态。 

塞浦路斯岛上的居民由希腊族(以下简称希族)和土耳其族(以下简称土族)组成,其中希族约占总人口的五分之四。1960年建国时的宪法规定总统由希族人担任,副总统由土族人担任,在议会中,希族议员占70%,土族占30%。 

土族认为,占人口绝对多数的希族实际控制了国家,政府出台的政策均偏向于希族利益。此外,由于希族居民信奉东正教,土族居民信奉伊斯兰教,两族人口始终摩擦不断,造成人员伤亡的冲突事件时有发生。 

1960年塞浦路斯共和国成立时,与希腊、土耳其和英国联合签署保证国条约,规定希、土、英三方作为保证国有义务保障塞浦路斯独立、领土完整和安全,同时有权采取行动维护该国政局稳定。 

1974年7月,希腊政府支持塞浦路斯国民警卫队中的希族军官发动军事政变,试图把塞浦路斯并入希腊,遭到土族的坚决反对。土耳其随后以保证国身份出兵塞浦路斯,控制了塞岛北部约37%的领土。 

此后,原本居住在南部的土族居民被迫迁往北部,北部的17万希族居民也迁往南部,形成了如今南北分治的局面。1983年,土族宣布成立“北塞浦路斯土耳其共和国”,但这一共和国目前仅有土耳其一国予以承认。 

联合国安理会于1964年通过决议,向塞浦路斯派遣维和部队,防止希土两族冲突进一步升级,联合国始终致力于斡旋两族领导人开启谈判并推动局势正常化。自1974年双方实际停火以来,联塞部队就管理着长达180公里、贯穿塞浦路斯全岛以及首都尼科西亚的停火缓冲区,并向双方提供人道主义援助。该缓冲区中设有多个过境点,两族居民和外国游客均可凭证件自由往来于南北两地。