联合国:疫情使最贫困国家儿童中断学业近四个月

2020 年 10 月 28 日

联合国今天发布一份报告表示,自新冠疫情暴发以来,低收入和中低收入国家的学龄儿童被迫中断学业近四个月,而高收入国家的数字则约为六个星期。

联合国教科文组织、儿基会与世界银行对全球150个国家的教育系统在今年六到十月间的疫情应对工作、教学因疫情而中断的情况、在学校关闭期间为学生、家长和教师提供的远程学习支持、学校重开计划、重新开学后的卫生防疫措施以及资金状况进行了详细调查。

报告显示,低收入和中低收入国家的学龄儿童通过远程教育在学校关闭期间继续学业的可能性最低、损失课时数量得到统计追踪的范围最小、最有可能遭遇学校延迟重开,也最有可能在缺乏足够资源确保防疫安全的情况下重返课堂

在远程教学方面,报告指出,几乎所有参与调查的国家都将远程教学纳入疫情应对行动,网络、电视、广播以及可供带回家中的学习材料是最常使用的方式。有90%的国家以优惠价格或是免费提供了手机和网络服务,为在线学习提供方便,但服务覆盖率在国家之间差异很大。

报告表示,在参与调查的国家中,有90%的高收入或中高收入国家在学校关闭期间要求教师继续上课,而低收入国家的比例为40%,另有四分之一的低收入和中低收入国家未能追踪学生的学习进展。

报告表示,全球有近四分之三的国家将网络授课时长计入了正式学期,而由于认识到网络教学的质量有限,将上述日期计入正式学期的低收入国家只有五分之一。

报告表示,接受调查的国家中有60%在儿童居家学习期间为父母提供了帮助和指导,有40%在学校关闭期间为儿童和监护人提供了心理咨询,但这些服务在高收入国家,以及现有支持体系相对较为完备的地区更加普遍。

报告指出,全球有超过三分之二的国家已经全面或部分重开了学校,但也有四分之一的教育机构因故错过了原定的重开日期,并且还没有公布新日期,其中大多数都是低收入或中低收入国家。

报告表示,接受调查的低收入国家中,有半数表示缺乏足够的资金完善学校重开后所需的安全防疫措施,包括安装洗手台,以及为师生提供个人防护用品等,而面临类似困难的高收入国家仅有5%。

报告表示,共有79个国家回答了有关资金预算的调查问题,其中有近40%的低收入和中低收入国家已经或是预计将削减本年度或下一年度的教育预算,同时还有约三分之二的国家表示,正实施相应措施,为可能面临失学的儿童提供支持。

儿基会全球教育负责人詹金斯(Robert Jenkins)表示,新冠疫情使全球儿童的教育受到影响,但“在低收入和中低收入国家,疫情的破坏被进一步放大。难以获得远程授课机会、教育预算削减的风险增加,以及重开学校的日期推迟,让儿童无法重回正常生活。目前的当务之急是重开学校,以及提供急需的补课以跟上学习进度。”

教科文组织负责教育的助理总干事贾尼尼(Stefania Giannini)表示,“新冠疫情将再度加剧低收入和中低收入国家的教育资金不足问题,我们不能袖手旁观,而是应当立即采取正确的投资选择以缩小这一资金缺口。”

世界银行教育发展负责人萨维德瓦(Jaime Saavedra)表示,各国之间与国家内部在促进儿童与青少年教育的激励措施方面存在巨大差异,“在疫情开始前,‘教育贫穷’以及学习机会不平等就让我们感到十分担忧。如今学习的起点低了,但学习机会领域的不平等却可能大幅加剧,重振教育教学工作迫在眉睫。”

 

 

 

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