特别代表:哥伦比亚应将落实和平协议作为疫情后复苏的重要一环

哥伦比亚中部卡克塔省一处前武装人员居住区内的壁画。
哥伦比亚事实核查团图片/Laura Santamaría
哥伦比亚中部卡克塔省一处前武装人员居住区内的壁画。

特别代表:哥伦比亚应将落实和平协议作为疫情后复苏的重要一环

和平与安全

联合国安理会今天召开线上视频会议讨论哥伦比亚问题。秘书长哥伦比亚事务特别代表马谢乌(Carlos Ruiz Massieu)表示,哥伦比亚和平协议签署近四年来,部分基本进程“已经完成且不可逆转”,比如“哥武”放下武器并转变为政党,而另一些任务则仍然尚待努力。

马谢乌表示,和平协议在前武装人员有效融入平民生活、为受害者寻求真相和补偿,以及彻底改变哥伦比亚农村等领域仍然面临许多挑战,“各方持续致力于落实和平协议,哥伦比亚政府和民间社会共同积极参与,并确保取得真正可持续的成果至关重要。”

绝大多数前武装人员积极重返社会

马谢乌表示,“尽管持续遭到袭击和污名化,但绝大多数放下武器的前武装人员仍然积极参与重返社会进程,其中有近三分之一已经通过和平协议所建立的机制,获得了开展生产项目的资金。”

马谢乌表示,“眼下,前武装人员正与家人和本地社区并肩努力,承受新冠疫情所带来的健康和经济冲击。”

马谢乌表示,土地问题仍是重返社会进程中最为紧迫的问题。他希望哥政府能够完成“在今年年底前为 9 个前训练和重返社会区域购买地块”的目标。与此同时,马谢乌再次提醒各方关注9000多名居住在这些区域以外的前战斗人员的需求,这些人员面临安全挑战,处境十分脆弱,他呼吁哥政府能够尽快与“哥武”就如何为这些人员提供支持达成一致。

过渡期正义:暴力杀害问题仍然待解

马谢乌表示,最近几周以来,有多名前“哥武”领导人承认为冲突期间所犯下的多项罪行负责,“强有力地体现出和平进程已经开始兑现其揭露过去真相的承诺,为哥伦比亚社会的创伤弥合打下了坚实基础。”

但与此同时,马谢乌指出,前武装人员持续“以惊人的数量遭到杀害”,急需改善这些人员的安全保护,同时打击针对此类犯罪的有罪不罚,将包括幕后主使者在内的相关人员绳之以法。

为此,马谢乌呼吁各方优先为国家保护局提供人力和资源,以便该机构能够及时处理一批积压已久的由前武装人员所提出的安全保护请求。

 

哥伦比亚北部塞萨尔省的一名前武装人员。
© Marcos Guevara
哥伦比亚北部塞萨尔省的一名前武装人员。

 

马谢乌表示,虽然全国规模最大的武装团体“哥武”自愿放下武器,使得哥境内的暴力事件显著减少,但仍有许多其他团体活跃在此前遭受冲突严重影响的地区,持续袭击社会领袖、人权捍卫者、前武装人员和社区平民。为此,他呼吁尽快落实瓦解非法武装团体和犯罪组织及其支撑网的公共政策。

马谢乌表示,女性社会领袖和人权捍卫者的安全状况同样亟待改善,性暴力和性别暴力在疫情期间也出现激增,马谢乌表示,他在哥伦比亚全国各地走访和会见了无数女性和平建设者,有女性组织的领导人和成员、积极投身和解努力的女性冲突受害者、在自己的社区内遭遇威胁的女性社会领袖,还有为本民族的文化和权益不懈抗争的女性族裔领袖,他表示,“为了这些勇敢的女性,为了她们身后的一代代女性后继者,我们必须通过落实和平协议,确保和平在哥伦比亚扎根。”

马谢乌同时重申了联合国秘书长古特雷斯有关在新冠疫情期间实施全球停火的呼吁,他表示,“在发生公共卫生危机的情况下,在冲突地区减少暴力更加显得至关重要。”

将落实和平协议与疫情后的复苏相结合

马谢乌表示,和平协议的主要目标之一是彻底改变哥伦比亚农村地区的面貌,“新冠疫情再次突显出了应对这一重大挑战,为哥伦比亚农村地区带去发展、安全和机遇的紧迫性。”

马谢乌表示,哥伦比亚各方应将和平协议的落实视为疫情后复苏工作中不可或缺的一部分,充分利用和平协议所提供的机制和手段,应对复苏过程中的挑战。“比如,针对农村地区的必要公共健康投资应以和平协议中的相关内容作为指引,冲突地区的经济复苏则可通过扩大生产项目规模来加以实现,让前武装人员与当地社区共同获益。”

马谢乌表示,建设和平与疫情后复苏的努力应相辅相成,重点加强国家政府对农村地区的治理,为这些地区提供长期缺位的政府公共服务。