联合国秘书长:若无良好的灾害风险治理 糟糕的情况只会“变得更糟”

2017年,飓风“艾尔玛”重创加勒比地区,图为安提瓜和巴布达灾区景象。
联合国图片/Rick Bajornas
2017年,飓风“艾尔玛”重创加勒比地区,图为安提瓜和巴布达灾区景象。

联合国秘书长:若无良好的灾害风险治理 糟糕的情况只会“变得更糟”

气候变化与环境

今天是“国际减少灾害风险日”。随着各国同时面临多场危机,近几十年来极端天气事件急剧增加,联合国秘书长古特雷斯呼吁加强灾害风险治理,建设更安全和更有复原力的世界。

2020年国际减少灾害风险日的主题是专注于治理。古特雷斯秘书长在致辞中强调,若没有良好的灾害风险治理,糟糕的情况只会“变得更糟”。

他表示,灾难风险并不是地方和国家当局的唯一责任。新冠疫情向人们表明,克服系统性风险需要国际合作。

古特雷斯指出,妥善治理灾害风险意味着,采取行动要以科学证据为基础,这需要在最高级别作出政治承诺,落实可持续发展目标和仙台减少灾害风险框架。

新冠疫情与减少灾害风险 

古特雷斯在提到新冠大流行及其影响时强调,从这场全球危机中吸取的经验教训可用于加强灾害风险治理。

他表示,新冠疫情让人们重新认识到加大减少灾害风险力度的重要性。

他强调,为消除贫困和减少气候变化的影响,人们必须把公共利益置于一切其他考虑之上。

 

 

减灾政策应涉及多个部门

秘书长减少灾害风险特别代表水鸟真美(Mami Mizutori)也强调了新冠疫情带来的经验教训。

她在致辞中表示,新冠疫情强调了“清晰的愿景、计划和有能力的、基于科学证据采取行动的机构”存在的必要性。

她指出,人们需要看到的不仅是要解决洪水和风暴等单一危害的战略,还要看到应对由人畜共患病、气候冲击和环境破坏产生的系统性风险的战略。
水鸟真美还表示,良好的国家和地方减少灾害风险战略必须是涉及多部门的,将土地利用、建筑规范、公共卫生、教育、农业、环境保护、能源、水资源、减贫和适应气候变化等领域联系起来的政策。

国际减少灾害风险日背景

国际减少灾害风险日的设立可以追溯到1989年。此前,为促进风险意识及减灾的全球性文化,联大倡议设立一个国际日。
每年10月13日举行的国际减少灾害风险日纪念活动,旨在赞赏全世界民众和社区为减少遭受灾害风险做出的努力,并提高他们对所面临风险的重要性的认识。
今年国际减少灾害风险日重点关注治理。人们可以通过以下指标衡量良好的灾害风险治理:拯救的人数、减少的受灾人数以及降低的经济损失。
新冠病毒病大流行和气候危机提醒人们,不仅需要明确的愿景和计划,还需要有能力、被赋予权能、基于科学证据为公共利益服务的机构。