联合国报告突显人权工作对维和行动的贡献

联合国人权调查员在马里稳定团维和人员的陪同下,与马里中部部分遭到袭击的村民见面。(2019年2月图片)
马里稳定团图片/Marco Dormino
联合国人权调查员在马里稳定团维和人员的陪同下,与马里中部部分遭到袭击的村民见面。(2019年2月图片)

联合国报告突显人权工作对维和行动的贡献

和平与安全

联合国今天发布的一份报告指出,人权工作在联合国遍布全球的维和行动中发挥着重要作用,能够推动对话、支持政治进程、建设可持续和平,同时防止或抵制暴力冲突。

联合国负责人权事务的助理秘书长科里斯(Ilze Brands Kehris)表示,“报告通过确切的实例证明,人权工作能够提高联合国维和行动的效率和表现。”联合国秘书长古特雷斯也在今年早些时候强调,人权“必须贯穿在联合国的每一项工作之中”。

建立信任、支持对话

这份题为《携手奋进》(Going Further Together)的报告收录了多个维和行动在人权工作领域的具体案例,其中就包括2010到2012年间,联合国伊拉克援助团在该国基尔库克地区推动阿拉伯和库尔德团体对话,建立互信的成果。援助团将政治参与,以及双方对战俘的待遇问题作为工作重点,取得了很好的效果。

科里斯表示,“援助团人权领域的工作人员能够对战俘问题进行深入和公正的评估,这一点对于建立双方之间的互信至关重要,并为进一步的对话和调解开辟了政治空间。”

人权推动改变

这份报告根据对联合国工作人员、平民、维和行动军事人员、民间社会团体,以及维和及政治行动所在国政府代表的访谈编撰而成,在今天举行的在线发布会上,多名联合国工作人员分享了多年来在第一线的所见所闻。

曾担任联合国刚果民主共和国稳定团副团长的格里尼翁(François Grignon)表示,人权工作是维和行动的一大“支柱”,详实的人权报告使得维和行动更贴近当地实际,并有助于将人的尊严置于政治进程的核心。

格里尼翁表示,人权工作人员同时也是维和行动的重要指标,在南苏丹,尽管和平进程已经启动,但大规模的侵犯人权事件仍然屡禁不止,有了人权工作的扎实基础,联合国就能在相关领域继续与政府开展合作。

格里尼翁表示,人权工作同时也是政府治理改变和改革的推动力,“这一点非常重要,因为这也是维和行动所希望达成的最终目的。我们在努力让这些国家走出困境,重新恢复秩序,而这必须以法治、问责和终止有罪不罚为基础。”

联合国负责非洲维和事务的助理秘书长凯塔(Bintou Keita)则表示,在与国家政府、合作伙伴和民间社会团体共同研究处理一些棘手问题的过程中,维和行动第一线的工作人员必须大胆谏言,为他们所努力保护的百姓传递呼声。

凯塔表示,“我们需要对所在国的政府负责,我们所做的一切工作,调查、汇报、公共宣传和公开报告,都是为了有一天,所在国的政府在治理过程中能够保障所有公民都能享有基本权利。”

报告同时还纳入了来自维和行动第一线的实践经验,并就如何进一步发挥人权工作在维和行动中的作用提出了建议。