应对新冠危机带来的挑战——世界银行与货币基金组织再次“动员起来，支持非洲”

今年四月，为了帮助非洲应对2019冠状病毒病带来的巨大挑战，世界银行和国际货币基金组织共同发起了“动员起来，支持非洲”的倡议。相隔半年之后，在疫情仍然肆虐且构成越来越大的挑战的情况下，这两个机构于今天再次提醒人们非洲所存在的巨大需求和挑战。

联合国秘书长古特雷斯在“动员起来，支持非洲” 第二次会议上发表致辞指出，没有一个国家幸免于2019冠状病毒病大流行。低收入、中等收入和高收入国家都直接受到巨大的健康影响，同时间接地受到国内活动和国际贸易急剧下降的影响。对于非洲国家来说，这场危机导致了严重的资金流动性制约。支出超过收入，导致赤字增加。截至6月，世界八个受到债务困扰的国家中有七个是非洲国家，23个债务困扰高风险国家中有12个是非洲国家。他指出，如果不采取大胆的措施，非洲的资金流动性挑战可能会升级为偿付能力危机。 

古特雷斯指出，国际货币基金组织和多边开发银行在解决整个非洲大陆的流动性需求方面发挥了重要作用。但展望未来，支持持久复苏将需要更多的资源。他指出，双边债务减免仅涉及非洲债务的约三分之一。 

他指出，债务减免不得危及非洲未来进入资本市场的机会。他强调，新冠大流行前所未有的性质要求拨款远远超过为应对2009年金融危机而拨出的款项。 

世界银行：非洲一般融资需求将用于偿还债务 

世界银行行长马尔帕斯在会议上发表讲话指出，新冠大流行和非洲区域持续不断的冲突加剧了与贫穷有关的挑战。东非的蝗虫入侵，以及目前苏丹和整个萨赫勒地区暴发的洪水，正把最脆弱的群体置于危险之中。 

他表示，世界银行在111个国家实施了紧急支持计划，目前正在朝着宣布的15个月内提供1600亿美元快速融资的目标迈进。 

他表示，自危机从3月开始严重袭击非洲以来，世界银行已提供约182亿美元贷款，用于紧急卫生应对措施、为穷人和小规模企业家提供生计支持，以及为抗击疫情和促进发展提供预算支持。在今后三年里，世界银行将在非洲提供高达500亿美元的优惠资金，坚定不移地支持非洲的复苏，促进非洲的长期发展。 

他说，上周，他向执行董事会提交了一项计划供其批准，该计划将向各国提供高达120亿美元的资金，用于购买和部署新冠疫苗。这笔额外资金将提供给那些没有足够渠道的中低收入发展中国家，并将帮助它们为本国人民改变这一流行病的进程。 

他表示，据估计，非洲在2020-2023年期间面临累计约1.2万亿美元的外部融资需求。债务利息和分期偿还的摊销占这些需求的一半以上。换句话说，超过一半的融资需求将用于偿还债务。 

货币基金组织：非洲国家到2023年将面临3450亿美元的融资缺口 

国际货币基金组织总裁格奥尔基耶娃在会议上发表讲话指出，自从 “动员起来，支持非洲” 第一次会议在春天召开以来，国际金融机构在快速支持方面提供了大量财政援助，这包括来自国际货币基金组织的约260亿美元，这些资金有助于抗击这一疾病大流行，减轻对人民和企业的经济打击，这是国际货币基金组织过去十年平均年贷款的十倍。 

格奥尔基耶娃表示，非洲国家到2023年面临1.2万亿美元的融资需求。一些国家面临着沉重的债务负担，迫使它们在偿债和额外的社会和卫生支出之间做出选择。 

她表示，国际金融机构和官方双边债权人目前的承诺预计将满足不到四分之一的需求。由于私人资本仍然低迷，预计到2023年将面临超过3450亿美元的资金缺口——其中近一半的负担在非洲低收入国家。 

非盟委员会主席法基参加了今天世界银行和国际货币基金组织举办的这次“动员起来，支持非洲”在线会议。