联合国白俄罗斯驻地协调员:没有人权就没有可持续发展 

白俄罗斯参与抗议的人群。
Kseniya Halubovich
白俄罗斯参与抗议的人群。

联合国白俄罗斯驻地协调员:没有人权就没有可持续发展 

人权

白俄罗斯今年8月举行了大选,总统卢卡申科在有争议的情况下连任,从而引发了大规模抗议示威和政府的暴力镇压。在一篇博客中,联合国白俄罗斯驻地协调员乔安娜·卡扎娜·维斯尼奥维奇(Joanna Kazana-Wisniowiecki)解释了该国的社会动荡对联合国意味着什么:

对于联合国来说,对于白俄罗斯的所有国际伙伴来说,抗议的规模和镇压的程度都是令人震惊的。在这个曾一直非常稳定的国家,人们在表达其政治观点方面普遍都比较保留,这是该国第一次出现选举引发如此程度的抗议。

对示威者和记者的镇压力度也是前所未有的。在过去的八周中,约有1万3000人被捕,大部分拘留发生在选举后的第一周。这将成为白俄罗斯史册中的先例。

另一个出乎意料的现象是社会动员和技术的使用,使人们可以实时沟通和协调抗议活动。社交媒体和移动互联网正在改变政治倡导活动发生的方式。越来越多的人在网上表达自己并组织起来。

促进人权

联合国的作用是促进国际规范和标准,倡导尊重普遍人权。白俄罗斯出现大规模抗议后,联合国立即作出了反应,提醒国家当局其国际义务:酷刑和其他残忍、不人道和有辱人格的待遇是绝对禁止的,绝对不能得到开脱。

联合国白俄罗斯驻地协调员乔安娜·卡扎娜·维斯尼奥维奇。
图片:UNDP-Belarus

从危机开始以来,联合国秘书长、联合国人权事务高级专员以及我本人作为联合国在该国的代表发表了一些正式声明,并敦促白俄罗斯当局尊重和平集会的权利和言论自由。

面对选举后一周内发生的7000多人被大规模拘留以及在监狱中遭受酷刑的指控,联合国敦促当局释放因行使人权而被拘留的所有人,制止酷刑和其他形式的虐待,释放被拘留者,调查所有侵犯人权的案件,并澄清失踪人员的命运和下落。

随着时间的流逝,我们一直在收到令人不安的报告以及关于酷刑和其他虐待的报告。重要的是要确保对这些行为进行充分的记录,允许对此类行为进行调查并在将来追究责任。在这方面,及时对相关人员进行体检验伤至关重要,同时人权组织的重要工作是收集有关这些案件的信息。

我以联合国驻地协调员的身份,与我办公室的高级人权顾问奥默·费舍尔(Omer Fisher)一起,向白俄罗斯同行传达了这些信息,首先也是最重要的是通过白俄罗斯外交部长、内政部以及其他应对危机的国家机构传达。我们还以书面形式提出了这些问题,特别是失踪人员问题。内政部已答复了我们的来函,而且我们正逐渐从各州政府那里收到更多信息,这使我感到鼓舞。

除了与国家政府对话外,我们继续与民间社会伙伴讨论当前局势。人权非政府组织和可持续发展目标伙伴关系小组的领导人都对安全部队的暴力行为、缺乏行动以及延误调查侵权行为,包括酷刑和其他虐待行为,表示关切。

我们也直接从受害者及其律师那里收到投诉:他们中的大多数人都不相信向当局提出投诉能够带来适当的调查。

多年来,在白俄罗斯的联合国机构一直在支持相关组织为暴力受害者提供心理和法律支持。对这种援助的需求急剧增加,我们将继续向参与解决这些问题的国家伙伴和非政府组织提供能力支持。

应对新冠疫情

像欧洲其他地方一样,白俄罗斯新确诊的新冠患者数量正在增加。当然,群众抗议,特别是在人满为患的机构中拘留示威者,没有保持适当的身体距离并采取其他预防措施,可能导致感染进一步扩散。

在2020年上半年,我们调整了工作重点,实际工作内容发生了变化。我们总共向国家应对计划提供了750万美元,其中包括支持卫生系统和解决社会经济影响,即帮助中小型企业增强其创业技能。

联合国在白俄罗斯的机构从未关闭过办公室,尽管我们的许多工作人员都是在家工作。尽管我们的工作重点一直放在应对新冠疫情上,但我们将继续致力于长期发展问题。例如,我们就白俄罗斯直到2035年的长期发展战略应包括的内容提供了政策和具体建议,该战略将于今年制定。

前进的唯一途径是对话

从联合国的角度来看,白俄罗斯应该通过优先考虑年轻人的需求和人口老龄化问题来制定更雄心勃勃的发展计划;加强妇女在经济中的地位;以及拥抱支持可持续经济增长的新技术和机会,从而使社会中最贫穷和最边缘化的阶层受益。这是我们在白俄罗斯未来五年合作的愿景。

在新冠疫情、气候变化和政治动荡之中,白俄罗斯发现自己处于竞争异常激烈的全球和区域环境中。该国唯一的前进道路是对话,雄心勃勃的改革和创新发展议程,包括真正尊重人权。

没有人权,就没有可持续发展。在白俄罗斯的联合国机构将继续努力满足这些需求,尽管这是一个充满挑战和压力的时期,尤其是对于我们团队的白俄罗斯成员而言。

我们经常被问到,“联合国还能做得更多吗?”。我要说,是的,我们正在这种复杂的局势中竭尽全力为白俄罗斯提供可用的工具。我相信,凭着良好的意愿,新的活力,进行对话的意愿,以及各方从专业上所做的努力,我相信白俄罗斯将继续发展壮大。