联合国人权机构: 饥饿在南苏丹冲突中被用作战争武器

一个流离失所的家庭离开南苏丹朱巴的联合国保护营地,返回他们在琼莱地区的家。
联合国图片/Isaac Billy
一个流离失所的家庭离开南苏丹朱巴的联合国保护营地,返回他们在琼莱地区的家。

联合国人权机构: 饥饿在南苏丹冲突中被用作战争武器

和平与安全

一个由联合国支持的人权小组发布的有关南苏丹的最新报告指出,饥饿正被蓄意用作南苏丹残酷冲突中的一种战争策略。

南苏丹于2011年7月获得独立,但大约两年半后,在基尔总统和他的副手马沙尔之间出现不可调和的紧张局势后,南苏丹又陷入冲突。

南苏丹人权委员会表示,残酷的战斗给平民造成了无法估量的痛苦,并导致了令人震惊的严重粮食不安全和营养不良状况。

冲突双方均负有责任

南苏丹人权委员会主席苏卡(Yasmin Sooka)表示,目前有750万南苏丹人需要人道主义援助。而调查报告发现,西加扎勒河州、琼莱州和中赤道州的粮食不安全状况与冲突直接相关,因此几乎完全是人为造成的。

他指出,很明显在这些州,政府和反对派部队都故意把让平民挨饿作为一种战争手段,有时还把它作为惩罚不结盟社区的工具,比如琼莱州就是这样。

这是由联合国人权理事会于2016年3月成立的南苏丹人权委员会发布的第一份此类报告。委员会成员不是联合国工作人员,也不由联合国支付工资。

 

2020年5月26日,在南苏丹朱巴,被武装部队释放的儿童坐在地上,同时就他们重返社会的谈判与此同时进行。
联合国儿童基金会/Helene Sandbu Ryeng
2020年5月26日,在南苏丹朱巴,被武装部队释放的儿童坐在地上,同时就他们重返社会的谈判与此同时进行。

 

将集体惩罚和挨饿作为战争手段

报告记录了2017年1月至2018年12月期间,政府军如何故意剥夺西加扎勒河州反对派控制下的两个社区的重要资源。

委员会认为,这些行为相当于将集体惩罚和饥饿作为一种战争手段,而政府指挥官还授权其士兵通过掠夺,帮助自己获得被认为对这些人口的生存不可或缺的物品。

委员会专员克拉彭(Andrew Clapham)表示,西加扎勒河州的许多城镇和村庄多年来遭到持续袭击,导致大量死亡、强奸以及财产的破坏、纵火和抢劫等罪行。

由此造成的粮食不安全加剧了人身不安全,使平民别无选择,只能逃离。这些侵犯行为是针对西加扎勒河州平民的广泛或系统攻击的一部分,可构成危害人类罪。

过渡时期司法和问责制度

该委员会的任务包括确定南苏丹涉嫌严重侵犯和践踏人权及相关罪行的事实和情况。

委员会成员还负责收集和保存证据,澄清侵权责任,总体目标是结束有罪不罚现象并追究责任。

为了解决这些违规行为,委员会还发布了一份关于过渡时期司法和问责制的报告,将其作为“一份路线图”,以期推动执行逾期未履行振兴《关于解决南苏丹冲突的协议》第五章中作出的关键承诺。

和平遥不可及?

2018年协议规定建立一个现已到位的过渡团结政府,第五章涵盖过渡时期司法,包括建立真相、和解与消除创伤委员会等机构。

阿法科(Barney Afako)专员表示, 持续未能解决冲突的根本原因,加剧了南苏丹资源的政治竞争和政治精英之间的腐败,推动了种族分裂和暴力,并加深了该国的有罪不罚现象。

他指出,如果不按照《和平协定》的设想,及时实施包容和全面的过渡司法进程,南苏丹的可持续和平仍将遥不可及。