利比亚问题峰会:联合国呼吁将和平放在首位 

男孩们路过利比亚的班加西老城。
人道协调厅/Giles Clarke
男孩们路过利比亚的班加西老城。

利比亚问题峰会:联合国呼吁将和平放在首位 

移民与难民

联合国秘书长古特雷斯今天在旨在结束利比亚冲突的一个高级别在线会议上表示,所有直接或间接参与冲突的人都应该抓住利比亚和平目前存在的“难得机会”。 

 

他在联合国大会第75届会议期间由联合国和德国共同举办这次峰会上说:“利比亚的未来岌岌可危,我呼吁所有利比亚人继续努力实现持久停火。” 

他恳求所有人鼓励和支持联合国推动的利比亚和平努力——不仅在口头上,而且要落实在行动上。他敦促“全面和无条件地执行”安理会对利比亚的武器禁运。 

古特雷斯表示,继续向战斗人员提供武器和其他军事支持的国家的违规行为“是一种丑闻,令人对所有有关各方对和平的基本承诺产生质疑”。 

这次峰会是在国际社会许多成员对利比亚灾难性的、尚未解决的局势表达持续关注的背景下召开的。人们普遍认为:几个外部国家长期以来对冲突进行了干预,并对不同交战方提供支持。 

国家分裂 

利比亚这个石油储量丰富的国家仍然处于分裂状态。联合国承认的民族团结政府和“另立山头”的利比亚国民军分别占据东部和西部地区,形成割据局面。后者于2019年4月对首都黎波里发动了袭击。 

最近,利比亚国民军对的黎波里长达15个月的轰炸在6月份结束,而利比亚国民军位于东南部所据守的战略要地塔尔霍纳市被民族团结政府的军队收复。 

古特雷斯注意到另一个战略要地苏尔特市目前处于不稳定的休战状态,敌对双方的部队在此对峙,平民夹在中间。他表示,他对最近几个月战事平静感到“鼓舞”。 

此前,民族团结政府总理塞拉杰和受到利比亚国民军支持的国民代表大会议长萨利赫曾分别发出停火呼吁。古特雷斯对这种可能和平解决冲突的潜在序幕表示欢迎。 

潜在会谈 

古特雷斯,双方在单独的声明中还呼吁解除石油封锁,恢复政治进程,然后呼吁“所有各方”建设性地共同参与,可能在“未来几周”在联合国日内瓦办事处就军事问题进行讨论。 

他说:“冲突已经持续了太长时间,今天我们有机会再次承诺结束冲突。该国东部政府于9月13日辞职,以及塞拉杰总理宣布他打算在10月底之前移交权力,为对话提供了额外的动力。” 

古特雷斯强调,这些举措可能有助于“开创一个进程,引导该国回到可持续和平、稳定和发展的轨道”。 

在8月份的最后一轮讨论中,冲突双方讨论了安全和军事问题、非军事区的安全安排以及未来石油设施警卫队的责任。 

 

在利比亚的黎波里的拘留中心,妇女和儿童坐在地板上的床垫上。
联合国儿童基金会/Alessio Romenzi
在利比亚的黎波里的拘留中心,妇女和儿童坐在地板上的床垫上。

 

令人憎恶的监禁 

在日内瓦人权理事会今天同时举行的有关利比亚人权问题的一次会议上,联合国利比亚特派团代理团长呼吁立即关闭这个北非国家的移民拘留中心。 

斯蒂芬妮·威廉姆斯在人权理事会第45届会议上表示,利比亚当局“名义上”控制下的设施以及武装团体管理的其他设施的条件,对于成千上万在试图抵达欧洲的途中在海上被截获的男女老少来说,仍然“令人憎恶”。 

她说:“我们继续收到关于所有拘留场所任意或非法拘留、酷刑、强迫失踪、法外处决和性暴力的报告。” 

联利支助团的最新数据显示,在利比亚西部,约有3291人仍被拘留,包括妇女、儿童和无人陪伴的未成年人,其中371人被关押在利比亚东部。 

海上死亡 

威廉姆斯强调,在试图穿越地中海前往欧洲的危险旅程中,许多移民仍然死亡。她重申了联合国和其他组织的长期警告,即利比亚“不是移民和寻求庇护者返回的安全港口”。 

她说:“幸存下来的人继续被送回利比亚,他们在抵达利比亚时会被逮捕,或者干脆消失。”威廉姆斯呼吁立即关闭与民族团结政府有关的拘留设施,以及那些在武装团体控制下的设施,她说:“这些设施与贩运移民和犯罪网络有关,他们向最弱势群体勒索钱财”。  

利比亚人必须决定他们的未来 

古特雷斯在今天的峰会上表示,利比亚冲突双方显然应该“充分承担起自己的责任”,同时他敦促所有有影响力的外部各方都要“把和平放在首位”。 

他表示,结束冲突仍然是联合国的“当务之急”,并补充说,冲突“已经持续了太长时间,今天我们有机会再次承诺结束冲突”。 

除了参加2020年1月利比亚问题柏林会议的各国外交部长之外,高级别活动还邀请了主要区域和次区域组织的高级代表。 

利比亚的邻国阿尔及利亚、乍得、尼日尔、苏丹和突尼斯,以及摩洛哥和南非的代表也出席了会议。 

联合国政治和建设和平事务部称,此次峰会的主要目标是“重申与会者对柏林会议结论的承诺”,并强调联合国在促进利比亚主导的政治、安全和经济对话方面的作用,“重申国际社会对和平解决利比亚冲突的承诺”。 

联利支助团的统计显示,2020年6月至9月期间,利比亚平民伤亡人数大幅下降至19人,而4月至6月期间至少为358人。 

联利支助团代理团长威廉姆斯说:“保护平民的唯一方法是停止战斗,所有各方放下武器,致力于和平。” 

她重申,在这个被摧毁的国家存在大量问题和“暗淡”前景的背景下, 问责制是任何关于其和平未来的政治讨论的“核心”。 

她说:“利比亚人希望他们的领导人为了他们国家的利益,以负责任和建设性的方式行事,就恢复民主合法性的包容性政治解决方案达成共识。”