联合国政治事务副秘书长:对公共机构的不信任和获得保健不平等或将更多国家推向冲突 

2020 年 9 月 9 日

联合国负责政治和建设和平事务的副秘书长迪卡洛(Rosemary DiCarlo)今天向安理会表示,对公共机构信任的侵蚀、获得医疗保健的不平等以及围绕微妙和平谈判存在的紧张局势,放大了新冠疫情的风险,如果不降低这些风险,可能会促使更多国家陷入暴力。 

迪卡洛表示,公众信任的崩溃虽然是新冠大流行前业已存在的一个问题,但现在有可能在人们认为当局没有有效解决新冠疫情问题或对其影响未保持透明的情况下造成不稳定。 

她说,与新冠应对行动有关的腐败报告只会加剧这一趋势。 

权利滥用 选举紧张 

她说,人权挑战的加剧也是如此,特别是基于性别的暴力,随着防范疫情传播而实行封锁变得必要,这种暴力激增。妇女不成比例地地受到影响,她们在受停工和裁员影响最大的部门中人数过多。 

媒体、公民空间和言论自由也受到越来越多的限制,同时社交媒体平台被用来传播关于病毒的虚假信息。 

迪卡洛说,对新冠疫情期间推迟选举或继续投票的决定所存在的担忧,给政治与和平进程带来了其他风险。 

恐怖分子乘机而入 

迪卡洛表示,与直觉相反,这一大流行病并没有给武装冲突的动态带来重大变化。正如在萨赫勒地区看到的那样,风险仍然是各方利用这一大流行病造成的不确定性为自己谋利。 

她说,这一大流行病可能会破坏脆弱的和平进程和预防冲突的举措,因为旅行限制迫使人们不得不将和平努力放在网上进行。 

她解释说,作为回应,联合国已经调整了行动,以更好地支持其使命。政治事务部和建设和平事务部、和平行动部和行动支助部正在联手加强风险管理系统和保护人员。 

安理会发挥领导力至关重要 

迪卡洛表示,“如果我们要改变冲突各方的想法,打开对话的空间,结束这些战争,安理会的领导以及会员国的支持至关重要。” 

她说,这同样适用于防止其他情况发生进展出现逆转。“全球对这一大流行病的做出的反应越好,我们预防、管理和解决世界各地冲突的前景就越好。” 

对维持和平的重大影响 

联合国主管和平行动的副秘书长拉克鲁瓦表示,部署维和人员的国家卫生和治理结构薄弱,缺乏防治这一大流行病所需的资源。 

他说,在这种环境下,新冠疫情的影响可能会破坏治理和地方机构,并促使部族间冲突死灰复燃。 

他表示: “在部署维和行动的地方帮助防止和遏制病毒的传播,不仅是一项道义责任,也是一项政治优先事项和行动要求。” 

他说,为此已经采取了一些措施来防止和控制病毒在实地人员中间传播。特派团也通过虚拟平台保持政治接触和社区外联,并采取公共外交举措,敦促政治团结、尊重人权和应对族裔间事件。 

他说:新冠疫情无疑对维和行动产生了重大影响,但和平进程并未因此而止步。他援引苏丹朱巴和谈的例子表示,该和谈的平行谈判被移到了网上,最终导致过渡当局和参与的武装团体达成了和平协议。 

疫苗接种运动受到冲击 

联合国主管人道主义事务的副秘书长兼紧急救济协调员洛科克表示,新冠疫情在脆弱国家的完整传播情况尚不清楚,因为检测水平很低,在一些地方,人们生病时不愿意寻求帮助。 

他说:“现在可以肯定的是——毫无疑问——在最脆弱的国家,这一大流行病的间接后果使病毒本身的影响相形见绌。”其中最主要的是经济影响,因为全球经济收缩削弱了大宗商品价格,迫使汇款下降,并扰乱了贸易。此外,封锁本身使人们更难赚到足够的钱来生存。 

他表示,除了经济,最大的间接影响是公共服务,尤其是卫生和教育。已经面临人道主义或难民危机的45个国家的疫苗接种运动受到阻碍,使8000万1岁以下儿童面临感染接种疫苗就可预防的疾病的风险。此外,超过5亿脆弱环境中的儿童受到学校关闭的影响。 

政治和经济行动不足将导致更多战争 

洛科克表示,事实上,这场流行病比金融危机更具破坏性——但应对措施远非足够。他哀叹道:低收入和脆弱的国家根本不具备资源、能力或市场准入,无法采取富裕国家采取的刺激措施。 

他警告说:“经济和政治行动的严重不足将导致未来几年出现更大的不稳定和冲突,更多的危机将会出现在安理会的议事日程之上。”

 

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