联合国妇女署和开发计划署报告:新冠疫情将扩大男女贫困差距 

2020 年 9 月 2 日

联合国妇女署联合国开发计划署今天发布的一份报告显示,2019冠状病毒病危机将大幅增加妇女的贫困率,并扩大男女之间的贫困差距。 

原来预计2019年至2021年期间,妇女的贫困率将下降2.7%,但现在的预测表明,由于这一大流行病及其影响,贫困率将上升9.1%。 

由联合国妇女署和开发署委托、丹佛大学帕迪国际未来中心(Pardee Centre for International Futures)撰写的报告显示,虽然这一大流行病将普遍影响全球消除贫困的努力,但妇女将受到不成比例的影响,尤其是育龄妇女。到2021年,在每天生活费不超过1.9美元、生活在极端贫困中的25至34岁的人群当中,男女比例为100对118,这一差距预计到2030年将增加到每100名男子对121名妇女。 

联合国妇女署题为《从见解到行动: 2019冠状病毒病暴发后呈现的性别平等问题》的报告总结的数据还显示,到2021年,这一大流行病将使9600万人陷入极端贫困,其中4700万是妇女和女孩。这将使生活在极端贫困中的妇女和女孩总数增加到4.35亿,预测显示,这一数字在2030年之前不会恢复到新冠大流行前的水平。 

报告指出,这一大流行病对这十年结束前消除极端贫困的前景构成了严重威胁。现实可能更加严峻,因为这些对妇女和女童贫困率上升的预测只考虑了国内生产总值的下调,而排除了其他因素——如妇女因育儿责任而离开劳动力市场——这些因素也可能影响贫困的性别分布。 

 

妇女署图片/Fahad Abdullah Kaizer
孟加拉国首都达卡的一位妇女正在集市上摆摊售卖水果。

 

报告表示,2019冠状病毒病大流行的影响将改变各地区对极端贫困的预测。世界上59%的贫困妇女目前生活在撒哈拉以南非洲,该区域将继续容纳世界上最多的赤贫人口。然而,在过去几年减贫取得重大进展后,南亚预计将再次出现极端贫困。到2030年,南亚25-34岁的贫困人口中,男性与女性之比为100对129,比2021年的100对118差距有所加大。 

报告指出,尽管这些数字令人担忧,但到2030年,仅需要全球国内生产总值的0.14%(2万亿美元)就能使世界摆脱极端贫困;仅需480亿美元就可缩小性别贫困差距。然而,实际数字最终可能会高得多,尤其是如果政府未能采取行动——或者行动太晚。 

报告表示,其他先前存在的性别不平等现象有增无减,这也将对这些数字产生影响。妇女受雇于一些受新冠疫情影响最大的部门,如住宿、食品服务和家政工作。他们特别容易被解雇和失去生计。国际劳工组织的研究显示,到2020年6月,估计全球72%的家政工人因新冠疫情而失业。在封锁期间,妇女和男子都承担了更多的家务,照顾孩子和家庭成员,但大部分工作仍然落在妇女和女孩的肩上。 

报告强调,取得的进展出现逆转并非不可避免。防止妇女因新冠大流行而永久落伍的建议包括解决职业隔离、性别薪酬差距和无法充分获得负担得起的儿童保育服务,以及向各国推出针对弱势妇女的经济支持一揽子计划,增加针对妇女和女童的社会保护措施,并扩大关于新冠疫情性别影响方面的研究和数据的可获得性。 

联合国妇女署执行主任姆兰博-努卡说:“妇女极端贫困现象的增加是对我们构建社会和经济的方式中存在的深刻缺陷所进行的有力控诉。我们知道妇女承担了照顾家庭的大部分责任;她们收入更少,储蓄更少,工作更不稳定——事实上,总体而言,女性的就业风险比男性高19%。我们在这里得到的多重不平等的证据,对于推动迅速采取恢复性政策行动,将妇女置于大流行病恢复的核心至关重要。” 

联合国开发计划署署长阿奇姆·施泰纳说:“如果各国政府实施一项旨在改善受教育机会和计划生育、公平和平等工资以及扩大社会保障转移支付的全面战略,1亿多名妇女和女童可以摆脱贫困。” 

他补充说:“ 妇女在新冠危机中首当其冲,因为她们更有可能失去收入来源,更不可能得到社会保护措施的保护。投资于减少性别不平等不仅是明智和负担得起的举措,也是各国政府为扭转这一流行病对减贫的影响所能作出的紧迫选择。” 

 

粮食署图片/Damilola Onafuwa
尼日利亚拉各斯,两名妇女在保持社交距离的情况下领取粮食署提供的食品换购券。

 

 

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