特使:伊拉克政府在新冠大流行、经济和政治多场风暴中“砥砺前行”

2020 年 8 月 26 日

2019冠状病毒病大流行加剧了伊拉克根深蒂固的经济、社会和政治挑战,但经过多年的冲突和纷争,2021年的选举可能为这个中东国家打开新的篇章。这是联合国伊拉克事务代表普拉斯哈特今天所做的表示。

伊拉克事务代表普拉斯哈特今天通过视频向安理会作了汇报。她表示,要让重要且痛苦的改革扎根,伊拉克的政治阶层必须团结起来,把国家利益放在首位,以便为所有公民创造更光明的未来。

她说:“正如我之前所说:促进包容性增长和就业的环境仍然是抵御动荡、冲突和外部干扰的最佳补救措施。”

普拉斯哈特介绍了秘书长关于联伊援助团以及自1990年海湾战争以来仍然失踪的科威特人和第三国国民情况的最新报告。

她表示,伊拉克贫困人口最近几个月增长了10%以上,三分之一的伊拉克人现在生活在贫困线以下。

伊拉克处于“多场风暴”的中心

普拉斯哈特表示,伊拉克超过1100万大学生和中小学生的学习受到新冠大流行的干扰,与此同时,基于性别的暴力增加了一倍,因为受害者寻求帮助和庇护的选择越来越少

伊拉克的经济以国内生产总值(GDP)计算预计将收缩9.7%,这主要是因为受全球油价暴跌严重影响的石油收入减少了近一半。腐败仍然很普遍,失业和收入减少严重冲击了私营部门。

与同时,在某些地区,人道主义工作者面临的危险依然存在。就在今天早些时候,世界粮食计划署的一个车队在尼尼微省摩苏尔-埃尔比勒公路上遭遇了简易爆炸装置。粮食署的一名工作人员在爆炸中受伤。

普拉斯哈特指出,由总理卡迪米领导的伊拉克政府“无疑是在多重风暴中砥砺前行”,即使现在新冠大流行在某种程度上平息了社会动荡。

她表示,伊拉克政府及早采取的行动,包括加强问责,对自由和集会给予更强有力的支持,对公正的切实承诺,都是令人鼓舞的。但她指出,还需要采取更多行动,包括调查对活动人士和人权捍卫者的致命袭击。

目光短浅的零和政治仍然存

普拉斯哈特说:“无意识的党派态度和短视的零和政治仍然是取得进展的主要障碍,但必须明确的是,任何政党、个人或实体都不得被允许劫持伊拉克人民的合法要求。”

她还指出,在充满挑战的地缘政治环境中运作的伊拉克政府在其外交事务中将国与国之间的对话和建立关系作为优先事项。

她说:“我衷心希望伊拉克将有更多的空间专注于其国内的抵御能力,而不是被用作为各种权力的竞赛场。”

即将举行的选举

在选举方面,普拉斯哈特表示,已宣布2021年6月6日为伊拉克人重返大选的日期。

但她强调,议会尚未解决有关席位分配和选区划界的关键问题。她说,整理这些细节必须基于技术考虑,而不是党派关系。

她表示,同样重要的是,必须加强独立选举委员会,使其摆脱政治压力,特别是在选举工作人员的选择和制定投票程序方面。

她还补充道,联合国伊拉克援助团随时准备帮助委员会建立全面的选民登记册、透明和可靠的选举计票系统以及处理选举投诉的公正框架。

她对安理会成员说:“恢复公众信任是一项艰苦的工作,在这种情况下,自由公正的选举将至关重要。”

她指出,选举带来的“重新设置”可以为伊拉克开启一个新的重要篇章,但是要做到这一点,选举必须是可信的。这不仅是独立选举高级委员会和政府的责任,而且是所有伊拉克政治角色和选举利益相关者的责任。

普拉斯哈特还对巴格达与库尔德地区首府埃尔比勒之间最近就“支付库尔德公共部门薪水”等问题达成的协议表示谨慎的欢迎,尽管这是一份脆弱的协议。她同时指出,在伊拉克新宪法通过后15年,现在是明确定义巴格达和埃尔比勒两个当局的权利和义务的时候了。

她还指出,另一个关切是伊拉克与土耳其边境最近的局势升级,她敦促两国通过对话、合作和充分尊重国家主权的方式来解决分歧。

 

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