联合国人权高专敦促玻利维亚进行结构性改革以预防危机

2020 年 8 月 24 日

联合国人权事务高级专员巴切莱特(Michelle Bachelet)今天欢迎玻利维亚最近达成协议,为10月18日举行大选铺平道路。她同时欢迎抗议大选推迟的示威者因此解除封锁路段的举动。

去年11月,时任玻利维亚总统的莫拉莱斯陷入选举舞弊风波,有数十人在大选过后发生的政治动荡和暴力冲突中丧生。莫拉莱斯随后被迫辞职并出国避难,反对党成员、时任参议院第二副议长的阿涅斯就任临时总统。由她领导的新政府最初决定在今年5月3日重新举行大选,但其后以防控新冠疫情为由两次推迟选举时间。7月底,原本推迟到9月6日的大选再次延后到10月18日举行,从而引发更大规模的抗议。示威者在全国设置上百个路障,导致交通受阻。政府方面称,由于氧气运输车辆和救护车无法及时抵达医院,“示威封路”已导致至少30多人死亡。但游行组织者则表示,他们一贯允许医务工作者以及药品和燃油运输车辆通过,政府“污蔑”他们影响医疗救治,只是为了逃避自己抗疫不利的责任。

巴切莱特在所发表的声明中指出,在充分尊重人权的情况下举行选举至关重要。她敦促玻利维亚人民以和平方式解决最新的紧张局势。玻利维亚需要从一个长期两极分化的国家迈向一个植根于对话的社会,让每个人融入并得到认可。

随着该国即将举行新一轮选举,联合国人权办公室今天发布了一份报告,详细介绍了去年10月20日至11月25日期间,在大选后的重大政治危机中发生的严重侵犯人权行为。该报告提出了一系列详细建议,旨在促进保护人权,防止侵犯人权行为以及为和平、参与性和包容性选举创造必要条件。 

 

国际劳工组织图片/R. Lord
在玻利维亚拉巴斯(La Paz)大街上走路的妇女。

 

巴切莱特说:“我们的建议还旨在帮助该国进行结构改革,以解决其危机的根本原因,其中包括确保对侵权行为问责,并为促进所有玻利维亚人的利益而加强国家机构。”

自2019年11月以来,人权办公室开始在玻利维亚部署工作人员,以收集第一手信息。该办公室发表的最新报告基于对受害者、证人、民间社会代表和当局的150多次访谈。记录在案的侵犯人权行为包括杀害、酷刑、虐待和任意拘留。

在去年10月20日至11月25日爆发的抗议活动中,约有30人死亡,其中至少20人在警察和武装部队开展行动时死亡。一些说法表明,安全部队对示威者使用不必要的武力或过度使用武力,并使用武器驱散人群。但玻利维亚政府否认安全部队对抗议者使用了枪支。
最严重的事件之一是在萨卡巴(Cochabamba)的示威活动中杀害了9人,在森卡塔(Senkata)的示威活动中杀害了10人。

巴切莱特说:“我深感关切的是,在过去的9个月中,没有一个人对在萨卡巴和森卡塔造成的示威者死亡事件负责,也没有对报告所述期间发生的绝大部分杀戮事件负责。”

她说:“独立、公正、透明和全面的调查将提供启示,打开通往真理、正义和整体赔偿的大门。治愈创伤不仅对受害者,而且对于整个社会都至关重要。不采取行动将加剧分歧和当前的紧张局势,并破坏公众对国家机构的信任。”

报告中记录的其他侵权行为包括去年11月11日在拉巴斯(El Alto)将28人任意拘留,这些人遭到警察实施的酷刑或其他形式的虐待。

在报告所述期间,联合国工作人员还观察到公职人员和个人使用暴力和煽动性语言的现象,以及针对土著人民的口头和肢体暴力,这反映出根深蒂固的种族主义。

此外,报告指出,在94起事件中,新闻工作者遭到袭击,玻利维亚监察员办公室的工作人员也受到了威胁和袭击。所有这些事件都应得到调查。 

报告强调的另一个关切是,与前政府有联系的官员或个人似乎面临司法迫害,这反映了玻利维亚司法系统长期以来存在的缺陷,因此,确保正当程序十分必要和重要。

 

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