人权专家：新的暴力行为和延迟执行和平协议严重威胁到南苏丹的和平与稳定
在南苏丹冲突事件中遭到绑架的一名男童在被扣留九周之后，在首都朱巴与父亲团聚。他的母亲在事件中不幸身亡。
人权专家：新的暴力行为和延迟执行和平协议严重威胁到南苏丹的和平与稳定
人权
世界上最年轻的国家南苏丹从建国之初就一直受到领导人之间的权力之争以及由此引发的暴力的困扰。尽管冲突方达成了和平协议，并且在今年初组建了过渡政府，但通向和平与稳定的道路并不平坦。和平协议诸多条款的执行滞后，导致在地方层面出现权力真空，再加上缺乏有效的司法体系导致的有罪不罚，该国的暴力冲突急剧升级。联合国南苏丹人权委员会今天对此表示高度关注。
背景
南苏丹在2011年7月通过全民公投从苏丹独立，成立共和国。但总统基尔和前任副总统马沙尔之间的权力纠纷不断升级，在2013年引发大规模武装冲突，使这个全球最年轻的国家几乎从独立之日起就陷入动荡之中。这场战争导致数万人死亡，数百万人流离失所。尽管双方在2015年8月签署了和平协定，但冲突仍未停止。2018年9月12日，南苏丹冲突各方再次签署《振兴和平协议》，并最终在今年2月组建了过渡政府，马沙尔任第一副总统。
鉴于这场战争造成的严重的人权和人道主义后果，联合国人权理事会于2016年3月成立了南苏丹人权委员会，任务是针对严重侵犯人权行为和犯罪行为，包括性暴力和基于性别的暴力以及族裔暴力，收集和保存证据，以协助消除有罪不罚现象和责任追究。
暴力严重升级
联合国南苏丹人权委员会严重关切地注意到，南苏丹全国十个州中的六个州以及东部的整个大皮博尔行政区（Greater Pibor Administrative Area）最近暴力升级。
自今年6月以来，在赤道中州、琼莱州、莱克州、团结州、西加扎勒河州和瓦拉布州，持续的敌对行动已造成数百名平民丧生和受伤，超过8万人流离失所。有数百名妇女和儿童遭到绑架，妇女和女孩遭到多种形式的性暴力和基于性别的暴力，最小的年仅8岁。
在琼莱州、莱克州和瓦拉布州，暴力的特征是族际冲突和仇杀。琼莱州仍在继续经历前所未有的战斗水平。许多袭击还涉及南苏丹人民人民国防军（SPDF）和武装反对派团体。在8月8日发生在瓦拉布州的一次冲突中，至少有75人死亡，另外76人受伤。
2020年2月22日，南苏丹总统基尔（Salva Kiir）（中右）与宣誓就任新的民族团结过渡政府第一副总统的马沙尔（Riek Machar）握手。
暴行无视生命，和平协议沦为笑话
南苏丹人权委员会主席苏卡（Yasmin Sooka）表示：“南苏丹人民遭受的暴力和苦难程度，特别是妇女、老年人和儿童的遭遇，令人深感不安。这些行为完全无视人类生命，使《振兴和平协议》变成了一个笑话……这些残酷的袭击有可能彻底破坏和平协议。”
瓦拉布州的自卫社区民兵实施的暴行已使成百上千的人流离失所，其中主要是妇女和儿童。他们当中有人被饿死，还有的无法获得食物，被迫吃用浑浊的雨水煮沸的叶子维持生存。
暴力还导致受影响人口中婴幼儿的严重急性营养不良水平上升。
当前，绝大多数平民，特别是160万国内流离失所者，由于2019冠状病毒病大流行而继续处于健康风险之中。
当局的反应严重不足
委员会主席苏卡指出，尽管南苏丹在2月22日成立了振兴政府，但委员会认为，政府当局对这些袭击的反应严重不足。
基尔总统在7月8日南苏丹独立9周年纪念日发表的讲话中宣布发起全面裁军运动以结束该国的暴力行为，并宣布了“社区间和社区内对话”，以恢复和解，最近还任命了解除瓦拉布州和莱克州社区武装的委员会，并针对琼莱州和瓦拉布州的暴力事件建立了两个调查委员会。
委员会虽然欢迎基尔总统的发言和作出的努力，但仍然对这些事件完全没有受到问责感到关切。委员会指出，在缺乏系统调查和起诉的情况下，尽管联合国针对南苏丹的武器禁运最近得到延期，但由于解除武装的步伐缓慢以及重型和轻型武器的持续扩散，这些侵权行为不断加剧。
2018年2月，一批儿童并在南苏丹的延比奥被释放。
局部冲突日益政治化
委员会还指出，在过去18个月中，南苏丹的武装冲突正在演变成一系列局部冲突，通常简单地表现为抢牛，“但是，这些冲突正日益政治化”。按照等级组织起来的养牛户得到了轻武器和重型火炮，因此实际成为了有组织的民兵，直接受冲突主要当事方的指挥和控制。
委员会还指出，不遵守停火和持续的战斗进一步阻碍了人道主义行动者进入受冲突影响地区的能力，为有需要的平民提供必要的救济。
南苏丹约56％的人口无法获得初级医疗保健服务。新冠疫情、持续的冲突和人道主义工作人员的缺乏导致这个仍有650万缺粮人口的国家的人道局势严重恶化。
建议：消除权力真空 追究责任
委员会指出，虽然南苏丹十个州中有九个已经任命了州长，但地方政府运转步伐缓慢，造成了国家权力的真空，从而出现了持续的社区间和社区内暴力。
此外，重组后的过渡国民立法议会的工作严重推迟，这进一步拖延了通过必要法律以建立真相与和解委员会，再加上在社区层面缺乏治理和有效的刑事司法系统，加剧了有罪不罚的现象。
委员会敦促过渡政府全面执行《振兴协议》的规定，以填补国家权力的真空，并敦促所有团体停火。