联合国机构:海上拦截不能解决英吉利海峡越境问题 拯救生命应置于首要位置

2020 年 8 月 13 日

联合国难民署国际移民组织今天对在英吉利海峡拦截船只并将那些试图以非正规形式穿越海峡的人予以遣返的提议表示担忧,并预计部署大型海军舰艇以阻吓此类越境行为和封锁小型、脆弱的小艇的行为可能会导致有害和致命事件的发生。

尽管今年夏天乘船穿越英吉利海峡的人数不断增加,但数量仍然很低而且处于可控状态。因战争和迫害而被迫逃离家园和移徙的人经常在世界许多地方踏上危险的旅程。

难民署和移民组织表示,无论是在陆地还是在海上,拯救生命应该作为首要任务。它们再次呼吁欧洲和其他地区的政府加大搜救力度,打击人口走私行为和贩运团伙。

难民署欧洲事务主任莫罗(Pascale Moreau)表示,英吉利海峡的非正规的流动对所有相关国家来说都是一项挑战,欧洲其他地区的类似情况也是如此。这些多方面的挑战需要切实的解决方案和合作。

 

在利比亚,一名妇女被救助船从海上救起后在船舷边哭泣。
联合国难民署图片/Hereward Holland
在利比亚,一名妇女被救助船从海上救起后在船舷边哭泣。

 

他指出,我们的集体反应应该是全面和互补的--从拯救生命到打击走私团伙,扩大法律选择,并确保所有需要保护的人都能有效地获得保护。 通过庇护制度和补充机制可以为有保护需要的人找到解决方案,同时可以通过补充机制为需要其他保护形式的人,如贩运受害者和无人陪伴的儿童,提供保护。与此同时,针对那些希望返回或被发现不需要得到国际保护的人在返回原籍国时存在的障碍,必须尽量努力加以解决,包括通过与这些得到欧盟支持的国家合作。

难民署和移民组织表示,有效地确保寻求庇护者和移民意识到他们的法律选择并在他们追求自己的愿望、实现客观存在的需要时给予充分的支持应该作为一个优先事项。此外,还应加大努力,查明和保护最脆弱的群体,特别是无人陪伴的儿童。 两个组织表示,这应该与合作齐头并进,以确保有理由以正规方式入境的人,包括与家人团聚,可以快速有效地入境,而不必尝试如此危险的旅程。难民署的研究表明,家庭团聚的延误和行政上的障碍增加了人们转向走私者作为替代选择的可能性。因此,需要制定限制较少、负担较轻的家庭团聚规则。 移民组织布鲁塞尔地区办事处主任亨里克森(Ola Henrikson)表示,眼下的问题是越境带来的危险,特别是对最脆弱的人,包括许多儿童。此外,边境合作非常重要,但所采取的行动应该平衡和在程度上比例对称,且应作为更大范围、更全面应对措施的一部分。 他指出,在英国脱欧之后,需要建立可行的机制以继续确保与英国有家人或其他重要联系的人,最主要是欧盟各国的无人陪伴儿童,能够继续安全旅行或进行中转。

 

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