倡导负责任的商业行为 联合国人权专家敦促秘鲁批准《埃斯卡苏协议》

生活在秘鲁安第斯山脉地区的羊驼。
SGP-GEF-开发署秘鲁办事处图片/Enrique Castro-Mendívil
生活在秘鲁安第斯山脉地区的羊驼。

倡导负责任的商业行为 联合国人权专家敦促秘鲁批准《埃斯卡苏协议》

人权

多位联合国人权专家今天敦促秘鲁批准具有里程碑意义的《埃斯卡苏协议》,并称这份协议提供了一个历史性的机会,让企业对环境的影响承担更多责任,并保护人权捍卫者。

《埃斯卡苏协议》是《拉丁美洲和加勒比地区在环境问题上获得信息、公众参与和诉诸法律的区域性协定》的非正式名称。这是世界上首个区域环境条约,已有22个国家签署,旨在保障今世后代健康环境和可持续发展的权利。

联合国商业与人权工作组主席拉玛斯特里(Anita Ramasastry)表示,这项具有里程碑意义的区域条约不仅为良好的环境治理和人权提供了保障,也是该地区可持续发展和负责任的商业行为的催化剂。她促请政府批准该协定,向前迈进重要的一步。

联合国商业与人权工作组最近赞扬秘鲁在长达六年的谈判中发挥的领导作用,这些谈判促使2018年3月达成协议。秘鲁于2018年9月签署了该协议,目前该协议已提交秘鲁国会批准。如果获得秘鲁国会批准,那么该协议只需要再得到一个国家的批准就能生效。 工作组专家表示,《埃斯卡苏协议》是朝着有效实施联合国商业和人权指导原则以及其他负责任的商业行为的国际标准迈出的关键一步。

同样,该条约的批准为企业提供了一个机会,以履行其在尊重环境和人权方面的重要作用,从而获得合法性并增强其可持续性。” 人权专家们指出,秘鲁在执行该协定时还应加强对环境决策进程的透明度,让人们参与到这些进程中来,并向由环境造成损害的受害者提供补救和补偿。

《协议》还包含对人权捍卫者至关重要的条约。工作组副主席佩斯(Dante Pesce)表示,在一个人权捍卫者冒着生命危险保护人民和环境免受商业活动负面影响地区的时候,这项地区性条约显得至关重要。

该条约包含保护人权捍卫者的具体条款,应有助于在包括企业在内的不同行为者之间建立信任和共同点,这反过来将有助于为捍卫者创造一个安全和有利的环境。

人权专家们表示,执行这一区域条约还将有助于提高法律确定性,防止社会环境冲突,因为它寻求加强土著人民和其他当地社区在谈判和解决此类冲突方面的参与。

工作组的建议得到了联合国土著人权利问题特别报告员卡利(José Francisco Cali Tzay)、人权捍卫者处境特别报告员劳勒(Mary Lawlor)、人权与环境问题特别报告员博伊德(David R. Boyd)和有害物质和废物无害环境管理和处置对人权影响问题特别报告员奥雷利亚纳(Marcos A. Orellana)的支持。

联合国特别报告员或人权专家由人权理事会任命,以个人身份独立开展工作,对特定国家的人权状况或全球范围的重大人权议题进行调察、监测并发表公开报告,最长任期六年,他们不是联合国雇员,也不在联合国领取薪水。