国际日:联合国向打击人口贩运的前线工作者致敬

2020 年 7 月 30 日

在7月30日“世界打击贩运人口行为日”,联合国与白俄罗斯常驻联合国代表团共同举办了一个高级别在线活动,联合国毒品与犯罪问题办公室还组织了一次在线音乐会,向战斗在打击人口贩运前线的所有工作者致敬。

联合国秘书长古特雷斯在为这一国际日发表的致辞中指出,今年世界打击贩运人口行为日要向帮助制止贩运人口罪的应急响应人员致敬:即执法人员、社会工作者、医疗保健专业人员、非政府组织工作人员以及世界各地致力于保护弱势群体的许多其他人。

他表示,这些服务提供者与2019冠状病毒病大流行期间拯救生命和支撑社会的前线英雄一样,在整个危机期间持续提供关键服务——查明受害人身份,确保受害人获得司法救助、医疗卫生、社会援助和保护,并防止进一步虐待和剥削。
    
古特雷斯说:“2019冠状病毒病疫情暴露并加剧了许多全球不平等现象,在实现可持续发展目标的道路上制造新的障碍,并使数以百万计人民面临更大风险,很可能因性剥削、强迫劳动、强迫婚姻和其他犯罪目的而被贩运。”

他指出,在已查明的人口贩运受害人中,妇女和女童人数已占70%以上,如今她们又成为受疫情打击最严重的群体之一。以往经济低迷情况表明,妇女在危机过后重返带薪工作岗位难上加难,此时保持警惕尤为重要。

人口贩运存在于每一个国家

联合国毒品和犯罪问题办公室执行主任瓦利在致辞中表示,每天,在世界上每一个国家中,都有人贩子为了牟利而在剥削他人。穷人和弱势群体受到的威胁最大。在被发现的贩运受害者中,有70%以上是妇女和女童,近三分之一是儿童。

她说:“2019冠状病毒病加剧了贩运危险。失业、贫困加剧、学校停课以及在线互动的增多都增加了脆弱性,并为有组织犯罪集团提供了可乘之机。”

同时,这场危机使社会和公共服务不堪重负,影响了执法和刑事司法系统的工作,并使受害者更难寻求帮助。

瓦利向那些为贩运受害者提供生命线的第一线反应者致敬并表达支持。

毒品和犯罪问题办公室负责管理联合国人口贩运行为受害者自愿信托基金,该基金支持非政府组织每年向40多个国家的3500名受害者提供直接援助。

联合国儿基会/Noorani
两名女孩在孟加拉国唐吉尔市的一家妓院化妆。一名男子主动提出给他们找工作,但却把他们卖给了妓院。( 2009年)

穷人和弱势群体是人贩子的捕猎对象

联合国人口基金执行主任加奈姆也发表致辞表示, 每年,有成千上万的人被贩运,这种贩运有时跨越国界,有时是在一国境内。虽然男人和男孩往往被贩运从事强迫劳动,但女人和女孩往往被贩运从事强迫性行为。
 
她说:“贩运者‘觊觎’穷人和弱势群体,使他们陷入无法言状的状况,侵犯了他们的每一项人权。他们使用身体和心理暴力、毒品和性虐待作为控制受害者的武器。由于遭受性剥削和性虐待,受害者被感染包括艾滋病毒在内的性传播感染的风险也随之增加,这将使他们可怕的处境变得致命。”
 
加奈姆进一步指出,即使在最好的情况下,世界各地的妇女和女孩比起男子和男孩来,享有健康、自主权、人身完整和免受暴力侵害的基本权利的可能性要小。人口贩运将这些不平等现象加剧到了极点。
 
她呼吁各个国家和地方政府、执法机构、刑事司法系统和人权组织加倍努力,查明和报告贩运人口行为,将肇事者绳之以法,并为幸存者提供支持。

新冠疫情构成新挑战

国际移民组织总干事维托里诺在致辞中表示,在我们迈入新的一个十年之际,当今世界可能正面临着在打击人口贩运方面最大的挑战,即2019冠状病毒病大流行。疾病的大流行严格限制了人们的流动,影响了人们的生活,并使弱势人群的出入受到了限制。 

他说:“新冠大流行还对全世界数十亿人的家庭安全和健康造成了毁灭性影响,不可避免地增加了脆弱性和剥削风险,无论是求职者进行危险的旅行,家庭依赖童工谋生,还是为了缓解经济压力而绝望地让年幼的女儿结婚。”

维托里诺强调,现在,致力于打击人口贩运的力量必须适应这一新危机,找到创新方法来确认趋势,审视脆弱性,在主张人权和防止虐待的同时向各国提供支持,并为仍在途中的人们寻求安全可行的选择。

剥削绝望的工人绝不能成为“新常态”

联合国贩运人口问题特别报告员格拉齐亚(Maria Grazia Giammarinaro)也发表了一则声明。她表示,在2019冠状病毒病大流行期间,包括许多妇女和儿童在内的脆弱工人所遭受的猖獗剥削令人震惊地增加,必须在国际和国家层面采取紧急新措施来消除这种情况。

格拉齐亚指出,在新冠大流行期间,在被认为必不可少的关键部门工作的人们,例如从事农业、运输和送货的人,不得不在压力下工作更长的时间,他们甚至没有适当的安全措施。处于紧急情况下的儿童特别容易遭受最恶劣形式的童工劳动。在封锁期间,在性行业中被剥削的人,其中大多数是妇女和女童,甚至被贩运者和剥削者饿死,或者在性剥削后遭受暴力和更加极端的剥削。

她说:“鉴于当前的危机和成千上万工人的处境,新冠大流行的影响证实,剥削的趋势严重地加剧,包括在贩运的情况下。在这种背景下,在预防和打击贩运方面需要进行真正的转变,而且应该受到人权议程的启发才能真正有效。”

今年是《联合国打击跨国有组织犯罪公约》的《巴勒莫议定书》达成二十周年,这是关于贩运人口的一个主要国际文书,但反贩运行动仍然仅限于执法活动的特定领域,但大规模的剥削存在于许多经济领域中,并且正在成为全世界经济体系中的一个系统组成部分。

格拉齐亚强调,现在是超越《巴勒莫议定书》的时候了。各国必须考虑通过一项新的国际文书,以基于人权的方法进行解决剥削问题。

同时,所有的反人口贩运措施必须对性别问题具有敏感性,并有效解决诸如性别不平等和性别歧视等根源问题,包括妇女获得物质和文化资源的机会有限、性暴力和家庭暴力,以及与冲突有关的性暴力。

 

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