战时性暴力这一“心理武器”导致和平事业出现倒退

安理会今天就武装冲突中的性暴力问题举行了会议。联合国负责这一问题的特别代表指出，性暴力已被用作战争手段和政治工具，在世界各地导致人们遭受非人道对待、不稳定和被迫其流离失所。她敦促各国采取以幸存者为中心的方法，确保受害者不会被遗忘。

秘书长冲突中性暴力特别代表帕滕（Pramila Patten）表示：“冲突中的性暴力是一种犯罪行为，撕裂了将社区连接在一起的纽带，使社会凝聚力和安全网无以为继。”

帕滕指出，战时性暴力是一种生物武器，也是一种心理武器，是男性对女性的主导地位的一种表现。她说，“这种犯罪使性别平等和和平事业倒退。”

她向安理会汇报了秘书长针对这一问题的更新报告。报告记录了在过去一年里发生的近3000起经联合国核查的案件，其中绝大多数（89％）针对妇女和女童。

因此，她强调，以幸存者为中心的方法势在必行。

联合国新闻图片/Matt Wells

秘书长冲突中性暴力问题特别代表普拉米拉·帕滕。 （资料图片）

“无数”的故事在沉默中遭到掩盖

帕滕警告说：“战争不会只用一种声音说话。”

她指出，有“无数”的故事被沉默笼罩着，没有被历史记录。多种多样实实在在的经历必须为政策、运营和资金决策提供依据。她指出：“如果这些决定在设计时不考虑性别因素，那么它们将具有性别偏见，并且在效果上是排斥性的。”

帕滕还提请安理会注意报告不足的问题，这一问题经常与害怕受到侮辱和报复、缺乏诉诸司法的机会，以及围绕名誉、耻辱和指责受害者的有害社会规范有关。

她呼吁采取果断行动，通过加强资源配置和提供优质服务来增强幸存者和处于危险之中的人们的能力。

她强调，预防是最好的对策。但是，安理会一直在努力衡量甚至界定预防方面的进展。她指出：“我们必须将这些罪行及其肇事者置于国际审查的焦点之下。”

联合国图片/Evan Schneider

联合国难民事务高级专员特使安吉丽娜·朱莉通过在线方式在安理会关于冲突中性暴力问题的会议上发表讲话。

著名影星安吉丽娜·朱莉关注儿童幸存者

联合国难民事务高级专员特使、著名影星安吉丽娜·朱莉（Angelina Jolie）在会上指出，社会中根深蒂固的歧视和性暴力的性别影响要求为幸存者采取行动。

她表示，安理会2019年通过的第2467号决议是第一个将幸存者及其需求置于所有行动中心的决议。但言语只是承诺。

她说：“重要的是这些诺言是否得到遵守。” 

朱莉在世界各地会见了一些儿童幸存者。她说，没有一个国家，无论贫富，不应认真考虑自己的法律、机构、即时报告、对幸存者的待遇以及社会态度。

长期资金不足

性暴力和基于性别的暴力是联合国人道主义呼吁中所得资金长期不足现象最严重的领域，所获资金仅占人道主义援助的不到1％。

朱莉说： “请想一想，如果我们将这一比例增加一倍，可以挽救多少生命。”

她将当今世界描述为一个儿童幸存者遭受污名化、生活在众目睽睽之下并害怕受到强大肇事者报复的世界。在包括叙利亚和缅甸在内的大多数情况下，没有人追究据称与冲突有关的系统性暴力的任何一名肇事者。

她说：“这些都是会员国的选择。”

她敦促各国加倍努力，支持幸存者，改变法律和态度，并追究肇事者的责任。