人权高专办：新冠疫情及女囚不断增加使监狱状况更加恶化

联合国人权理事会7月15日就监狱条件和在新冠大流行中保护女囚进行了讨论。人权理事会表示，全球有超过70万女囚犯，这一数字比男囚增长地更快。

联合国人权高专办警告，面对目前的新冠病毒病大流行，过于拥挤的监狱环境已经造成了严重的危害。

人权高专办实地行动和技术合作负责人乔治·加格农（Georgette Gagnon）说：“在全球范围内，妇女占监狱人口的2％至10％，但其数量正在迅速增加，这比男性囚犯的增加速度还要快…… 许多被拘留者在逮捕、审讯和拘禁期间面临着不人道和有辱人格的待遇，包括被扒光衣服、侵入性搜身、强奸相关威胁、所谓的“童贞测试”，以及其他基于性的侮辱行为。”

防止病毒传播

发言者们指出，新冠大流行继续威胁着囚犯的身心健康，为停止病毒传播实施的措施使他们面临“更加严厉”的刑罚。

联合国毒品和犯罪问题办公室（UNODC）的斯文·菲佛（Sven Pfeiffer）说，新冠大流行“已使困扰监狱数十年的系统性挑战成为人们关注的焦点……人满为患，加上恶劣的监狱条件，缺乏管理能力和资源是遵守国际标准方面的主要障碍”。

非政府组织刑法改革国际组织政策与国际倡导主任奥利维亚·罗普（Olivia Rope）说，为了减少新冠病毒传播的风险，全球只有百分之六或更少的囚犯被释放。她呼吁进行紧急和系统的改革，呼吁各国政府将适用的经国际商定的最低标准用于被拘禁的人，即《曼德拉规则》和《曼谷规则》。

奥利维亚·罗普表示，在过去的十年中，由于《曼谷规则》的出现，人们对女囚犯作为一个特别的群体的需要有了不同的认识，同时也对单独囚禁条件，更好的医疗保健和为监狱工作人员提供培训进行了一些改革。

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囚犯的尊严

奥利维亚·罗普认为，全球监狱系统需要“更长期，系统的改革”，这一改革根植于以人权为基础的国际标准，以尊重被拘留者的尊严。

一些发言者强调，女囚人数的增加并不是由于犯罪增加，而是由于政治决定。其他与会者指出，对囚犯的适当的待遇进行投资已被证明可以减少释放后的再犯。

重新融入技能

毒品和犯罪问题办公室的菲佛认为，必须从性别角度解决囚犯权利的问题。 他着重介绍了该办公室的全球监狱挑战计划以及与40多个会员国开展的实地项目，并列举了玻利维亚女囚犯如何学习建筑、金属加工和木工的技能的案例。

毒品和犯罪问题办公室表示，这些措施符合“促进公正，和平与包容性社会”的可持续发展目标16的框架，该目标承认拥挤的监狱无法保护社会免于犯罪和对罪犯进行教改。