联合国人权专家:到2030年消除贫困的梦想已日渐渺茫

2020 年 7 月 7 日

联合国人权专家今天发表一份报告指出,国际社会过度依赖经济增长而非社会公平来消除贫困,联合国与世界银行的贫困标准则订得过低,使得各国政府在没有取得实际成果的情况下轻易沾沾自喜,“一边不停发表枯燥乏味的报告,一边形如梦游一般走向注定的失败。”

这份报告由联合国前任赤贫与人权问题特别报告员奥尔斯顿在离任前撰写,由现任报告与德舒特向人权理事会提交。报告批评了政府单纯依靠经济增长来使人民脱离贫困的做法,同时指出,联合国2030年可持续发展目标过度依赖由世界银行所设定的贫困线,这条贫困线划得太低,让各国政府在没有实现真正改善的情况下,也能声称自己已经取得了进展

报告表示,在新冠疫情来袭之前,全球在应对贫困、不平等和保护生命等领域所交出的答卷就已惨不忍睹。目前,新冠疫情已将全球超过2.5亿人推向饥饿的边缘,预计将致使1.76亿人陷入极端贫困,妇女、移民劳工和难民等低收入群体所受到的忽视将进一步加剧

报告表示,“许多国际领导人、经济学家和权威专家满腔热情地推广沾沾自喜的言论,将消除贫困领域所取得的进展称为当代社会最伟大的成就之一。然而现实却是,数十亿人依然面临极其匮乏的发展机遇、数不清的侮辱蔑视、不必要的饥饿和可以避免的死亡,且无法享有最基本的人权。”

报告表示,“在大多数情况下,经济增长所承诺的收益要么未能兑现,要么被部分群体所独占。全球经济的体量在二战以后已经翻了一番,然而仍有半数的人口每天的生活费不足5.5美元,这主要是因为增长所带来的福利大多都被最为富裕的群体收入囊中。”

报告指出,税收平等是确保政府拥有足够资金提供社会福利保障的关键,2015年,全球跨国企业将近40%的利润转往避税地点,与此同时,企业平均税率已从1980年的40.38%降至2019年的24.18%。报告同时呼吁建立社会保障专项基金,以帮助各国为最贫困的群体提供基本社保服务。

德舒特在提交报告时表示,“如果单纯依靠增长,缺乏更强有力的财富再分配机制,全球在事实上应对贫困的努力就将失败。从历史增长率来看,世界还要要花上200年,让全球的国内生产总值增长173倍,才能消除五美元以下的贫困。这是完全不切实际的想法,并且还没有考虑到经济增长所带来的环境退化,以及气候变化本身对贫困的影响。”

德舒特表示,“这份报告明确表明,贫困不仅仅是低收入的问题,更是权利遭到剥夺、是系统性的社会虐待和歧视。现有的社会体制不承认特定群体的贡献,将他们排除在社会之外,而贫困就是我们为此所付出的代价。消除贫困,意味着建立更加包容的社会,建立一个从赈济施舍向基于权利、赋予权力的方式转变的社会。”

联合国特别报告员或人权专家由人权理事会任命,以个人身份独立开展工作,对特定国家的人权状况或全球范围的重大人权议题进行调察、监测并发表公开报告,最长任期六年,他们不是联合国雇员,也不在联合国领取薪水。

 

 

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