联合国报告:性别视角对于解决气候变化和安全危机至关重要

2020 年 6 月 9 日

联合国环境规划署联合国妇女署联合国开发计划署联合国政治与建设和平事务部9日发布的新报告揭示了性别、气候与安全之间的紧密联系,并表明处于气候行动前线的妇女在预防冲突和可持续的包容性和平中发挥着至关重要的作用。

此份题为《性别、气候与安全:在气候变化的最前沿维持包容性和平》的报告指出,受冲突和气候变化影响的社区面临双重危机。新冠病毒病大流行进一步加剧了气候变化对粮食安全、生计、社会凝聚力和安全的影响。这可能破坏发展成果、加剧暴力,并破坏脆弱的和平进程。

报告指出,妇女和女童面临着不成比例的经济负担;性别期望会导致人们在传统生计无法持续时诉诸暴力;移民方式的变化可能导致重大的社会经济变化。

该报告明确表明迫切需要采取具有性别敏感性的行动来解决相关的危机。例如,与自然资源,环境和气候变化的干预措施为妇女的政治和经济领导地位提供了重要机会,并增强了她们对和平的贡献。可持续的自然资源规划还提供了减少冲突中性暴力和基于性别的暴力的机会。报告认为,认识到和平与安全、人权与发展的相互依存关系对于创造更美好的未来至关重要。

报告指出,在有关气候相关安全风险的新政策和规划中也应充分考虑性别问题,不仅要增强对特定脆弱性的认识和理解,而且要强调为妇女提供发挥领导作用和将其纳入决策过程的机会。

 

环境署图片/Hannah McNeish
西印度洋岛国科摩罗昂儒昂岛,妇女头顶着从森林中砍伐的木材。

 

在脆弱的国家,需要更多的投资来促进性别平等和增强妇女权能,包括对人口流动的影响,特别是在自然资源相关的部门中,这一领域的投入尤其低。

报告还包括一些突显出妇女脆弱性的数据:

在83项有关妇女、和平与安全的国家行动计划中只有17项直接提及气候变化。

以性别平等和增强妇女权能为主要目标的双边援助仍然很低,仅占援助总额的4%,而所有双边援助中有62%仍然是“在性别问题上盲目的”。

尽管目前有39%的妇女在农业、林业和渔业部门工作,但只有14%的农业土地所有者是妇女。

妇女在和平进程中的参与度仍然很低。在1992年至2018年之间,首席调解人中只有3%是女性。

世界自然保护联盟全球性别办公室已与20多个国家合作,以国家气候变化计划和政策为基础制定了性别行动计划。因此,共有23个国家制定了气候变化性别行动计划。

 

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