新冠病毒让挑战与机遇并存:改善每年流转数十亿美元的国际移民汇款系统

据估计,移民劳动者向亲属汇出的家庭汇款支持着全球8亿人的生计。
农发基金图片
据估计,移民劳动者向亲属汇出的家庭汇款支持着全球8亿人的生计。

新冠病毒让挑战与机遇并存:改善每年流转数十亿美元的国际移民汇款系统

移民与难民

今天在这里往家乡汇点儿欧元,明天在那里往家乡汇点美元,移民工人汇回家中的钱积累起来可不是小数目。这些海外汇款为实现可持续发展目标做出了贡献,并使数千万人摆脱了极端贫困。

但现在出现了2019冠状病毒大流行。具有讽刺意味的是,新冠大流行让世界有机会来改善全球金融体系的这个独特部分——移民的国际汇款。这些涓涓细流汇成大海的资金至少在60个中低收入国家占国内生产总值的5%以上,超出了外国直接投资和富裕国家政府提供的官方发展援助的总额。

联合国国际农业发展基金主席洪博说:“无论新冠大流行后的复苏是否快于预期,这一疾病大流行都暴露了全球汇款系统的脆弱性。” 

他在6月16日国际家庭汇款日前夕接受联合国新闻采访时做出了这番表示。

他指出:“这就是为什么现在是解决这些漏洞问题的时候了,无论经济形势如何。”

根据世界银行的数据,去年,向中低收入国家的汇款达到了创纪录的5540亿美元。在40个富裕国家的2亿移民工人向家乡汇回的这些资金,支持了125个多个发展中国家的8亿亲属。

洪博表示,接收汇款最多的家庭中有一半生活在农村地区。

但是随着新冠病毒大流行的开始,世界银行预测跨境汇款将下降20%,即减少1100亿美元,降至4450亿美元,有可能使数千万人陷入贫困线以下,同时破坏实现2030年可持续发展议程的进程。

洪博指出,由于2021年可能不会出现V型复苏,人们的储蓄将耗尽,各地的经济情况将恶化,而汇款预计在一段时间内不会反弹到大流行前的水平。

他表示,尽管汇款减少的幅度在所有家庭中以及在各大洲并不均衡,但其社会影响将是巨大而持久的。

作为回应,瑞士和英国以及其他几个会员国、世界银行、联合国开发计划署,以及其他联合国机构和行业团体一道,于5月22日发布了一项全球“行动呼吁”,以确保移民工人和散居海外的社区可以通过“一种能够改善汇款系统的方式”继续汇回资金。

这项行动呼吁敦促政策制定者不仅宣布将汇款作为一项基本的公共服务,而且还支持开发更有效的数字汇款渠道。

对于监管机构,行动呼吁要求他们为有关“了解您的客户”这项要求提供指导意见。这些要求对于扩大数字金融服务,尤其是对于没有银行账户的无证件人员至关重要。

行动呼吁鼓励汇款服务提供商探索降低交易费用的方法,以减轻移民客户的负担。根据世界银行的最新移民报告,汇款费用目前在全球范围内平均为6.8%,高出可持续发展目标所设定的目标一半。

秘书长古特雷斯曾在今年3月19日说:“汇款是发展中国家的生命线,尤其是现在。各国已经承诺将汇款费用降低到3%。这次危机要求我们步伐更大一点,应尽可能接近零。”

农发基金正在与一些金融技术公司、移动运营商、商业银行和邮政网络合作,以整合数字解决方案,改善向农村地区的汇款服务。

除了“汇款金融便利计划”外,农发基金还在通过金融扫盲和规划方案以及其他能力建设工作,增强农村家庭度过艰难时期的能力。

洪博曾担任多哥总理,自2017年以来一直领导农发基金。他表示,在过去15年中,国际社会对汇款的关注重点一直在汇出端,尤其是高昂的交易成本。

他说:“但我们需要强调的是,汇款对发展的影响确实是在接收端。此时,那些接受汇款的家庭正为经济命脉的突然中断而苦苦挣扎。”