朝鲜报告新冠零感染病例 人权高专办跟踪实际形势及人权状况

2020 年 5 月 15 日

联合国人权高专办驻首尔代表希格內·鲍尔森(Signe Poulsen)在接受采访时表示,当2019冠状病毒病在中国爆发时,联合国人权高专办对邻国朝鲜存在的潜在危险表示了担忧。虽然迄今为止,朝鲜尚未正式记录任何2019冠状病毒病例,但人权高专办对该病毒以及为防止其传播而采取的措施将给已经遭受痛苦的朝鲜民众带来的人权后果表示严重关切。

作为驻首尔的代表,希格內·鲍尔森的一项重要职责是监测朝鲜在人权保护方面的进展,并推动朝鲜尊重人权。

新冠应对策略造成的人权问题

希格內·鲍尔森表示,人们看到,对2019冠状病毒病的应对加剧了对朝鲜许多人来说已经极其困难的局势,因为对国内和跨境行动的限制增加了。该国的卫生系统非常薄弱,尤其是对农村人口而言。

她表示,朝鲜是第一个针对2019冠状病毒病关闭边境的国家,当局分发了关于防止病毒传播的信息。但是2019冠状病毒病应对策略的连带风险使得绝望的人道主义局势变得更加糟糕。在2019冠状病毒病危机暴发之前,普通民众已经在为生存而挣扎,约40%的人粮食处于无保障状态,同时面临其他经济困难。由于贸易受到严重限制,关闭与中国的边境导致局势进一步恶化。

她说,许多已经处于绝望境地的人的基本需求不再能够得到满足。人权高专办特别关注那些最弱势群体——被关押在拥挤环境中的被拘留者,以及无法获得足够医疗保健的人,或无法获得足够食物、安全用水的人,或买不起口罩和肥皂的人。鉴于卫生保健系统状况不佳,而且很大一部分人口可能营养不良,因此高专办的主要关切是,疫情大规模暴发有可能导致比邻国高得多的死亡率。

挑战和教训

希格內·鲍尔森表示,和所有事情一样,很难了解朝鲜的全部情况。对信息和对进入该国的限制以及对人们提出关切的权利的限制意味着人们并不知道一切。尽管如此,人权高专办确实可以得到一些可靠的信息,包括关于日益严重的经济困难。与民间社会的合作伙伴一起工作,使获得的信息变得更加可靠。

希格內·鲍尔森表示,另一个重大挑战是2019冠状病毒病给试图逃离朝鲜的民众造成的局面,其中大多数是准备跨越边境逃往中国的朝鲜女性。随着边界的关闭,并有可能感染2019冠状病毒病,离开朝鲜几乎是一件不可能的事。

在流行病中捍卫人权

希格內·鲍尔森表示,2019冠状病毒病是一场全球性的流行病,需要全球性的应对措施。虽然在朝鲜采取应对措施存在困难,但增强人民的权能,使其积极参与地方和国家治理,更好地利用技术,并以更公平的方式重新分配资源,都是应对策略需要采取的至关重要的方法。更直接的是,各国,包括朝鲜在内,作为国际社会的一部分,必须共同努力,帮助那些最需要帮助的人。

人权高专办在疫情期间的工作

希格內·鲍尔森表示,人权高专办在首尔的办事处负责监测和分析朝鲜的局势。根据收集的信息,该办事处向会员国、其他联合国机构、朝鲜当局和其他相关利益攸关方提供应对局势的建议。该办事处还向人权理事会和联合国大会提交报告。

她指出,联合国人权事务高级专员巴切莱特和朝鲜人权问题特别报告员都曾发出呼吁,要求放松可能影响朝鲜卫生部门的制裁。

她表示,人权高专办驻首尔办事处正在努力提高人们对人权如何有助于保护所有人,特别是最弱势群体的认识。办事处已将关键文件翻译成韩文,从而使人们更容易获得关于2019冠状病毒病对人权影响的信息。

她表示,自1月以来,办事处与居住在国外的朝鲜人和民间社会组织,特别是与国内有联系的组织密切合作,收集最新信息。她指出,从事人权工作的个人和组织在大流行之前就无法进入朝鲜,因此他们很擅长以这种方式工作。由于无法进入朝鲜,远程工作也是联合国人权高专办首尔办事处一直需要做的事情,因此即使在开始实施行动限制的情况下,该办事处也有能力这样做。办事处工作人员每周通过电话联系合作伙伴,并监测朝鲜国家媒体和国际媒体的相关信息。

 

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