联合国人权事务委员会：意大利对消防员身高的要求构成对女性的歧视

联合国人权事务委员会今天确认，意大利侵犯了一名妇女成为正式消防员的权利，因为该国强加了不必要和不合理的身高要求。

由18名独立专家组成的联合国人权事务委员的结论是在考虑了一名身高161厘米的女性提出的申诉后做出的。

这位意大利语名字缩写为E.G.的女性从1999年开始在意大利中部的拉齐奥（Lazio）担任消防志愿者。她于2007年向国家消防员总局申请担任常任职位，但遭到了拒绝，因为她没有达到常任消防员最低身高165厘米的要求，这一要求对男女申请人均适用。

E.G.不服这一决定，并向拉齐奥地区行政法院提出了投诉，她认为要求男女同等身高构成对妇女的间接歧视，因为意大利女性的平均身高为161厘米，而意大利男性的平均身高为175厘米。她表示，尽管常任消防员和志愿消防员执行相同的功能，但对于两者做出不同的身高要求是没有道理的。

在地区一级败诉后，E.G.向意大利国务院提出上诉，在所有上诉都被驳回之后，她于2016年向联合国人权事务委员会投诉。截止当时，她担任志愿消防员已有长达17年的时间。

人权事务委员会成员尤瓦尔·沙尼（Yuval Shany）说：“根据委员会收到的信息，意大利男女的平均身高之间存在很大差距，通过确定165厘米这一远高于女性平均身高的最低身高要求，缔约国（意大利）有效地将许多女候选人排除在消防职务之外。这种情况引起了对间接歧视的关注，而意大利国家应该对这种间接歧视不表赞同。”

委员会进一步指出，尽管意大利的这项法律的起草显然是不分性别的，但对男女候选人的身高要求没有区别的规定实际上导致了对妇女的歧视。

沙尼还指出：“意大利应确保对公共服务职业的任何要求都是必要且相称的，而且应确保那些看起来中立的要求实际上不会对女性候选人产生负面和不成比例的影响。”

委员会在决定中要求意大利对E.G.做出赔偿，并评估是否愿意让她成为常任消防员。委员会请意大利在180天内报告为纠正这种情况而采取的措施的详细说明。

人权事务委员会是根据《公民及政治权利国际公约》第二十八条设立的。公约的《任择议定书》规定，个人有权向委员会投诉侵犯人权的国家。《任择议定书》对缔约国施加了国际法律义务，要求其真诚遵守委员会的意见。该议定书迄今已有116个缔约国。