四大联合国机构发表声明 关注新冠疫情在监狱等设施暴发的风险

2020 年 5 月 13 日

联合国毒品和犯罪问题办公室世界卫生组织联合国艾滋病规划署人权高专办负责人今天发表联合声明,紧急呼吁各国领导人关注囚犯和其他被剥夺自由的人在2019冠状病毒病 大流行中不断增加的脆弱性,并针对这一弱势人群采取一切适当的公共卫生措施。

联合国毒品和犯罪问题办公室主任瓦利(Ghada Fathi Waly)、世卫组织总干事谭德塞、联合国艾滋病规划署执行主任拜恩伊和人权高专巴切莱特发表联合声明强调,需要最大限度地减少这些环境中暴发新冠疫情的可能,并采取适当的预防措施以确保具有性别敏感性的方法并防止新冠疫情大暴发。此外,必须建立一个新的协调系统,将卫生和司法部门结合在一起,确保监狱工作人员的信息畅通并尊重所有被监禁者的人权。

声明指出,为确保被监禁者的健康和安全并减少过度拥挤,迅速而坚定的应对措施对于减轻新冠疫情在监狱等被剥夺自由的设施中传播的风险至关重要。为了防止病毒进入监狱、限制病毒传播,在被剥夺自由的设施中提高清洁和卫生条件至关重要。

以治疗或教改的名义、未经正当程序强行拘留嫌疑毒品使用者和性工作者的拘留和教改中心应当关闭。没有证据证明这些中心能够有效治疗毒品依赖或教改。将人员拘留在此类设施中会引发人权问题,并威胁被拘留者的健康,从而增加新冠暴发的风险。

确保健康、安全和人的尊严

声明要求所有国家不仅要确保被剥夺自由的人的安全,而且还要时刻确保拘留场所工作人员的健康、安全和尊严。无论处于任何紧急状态,该义务均适用。

确保获得持续的卫生服务

与一般人群相比,监狱人口中滥用毒品者、携带艾滋病毒、患有结核病、乙型和丙型肝炎的人数过多。在这一人群中,疾病的感染率也高于普通人群。除了感染新冠病毒的风险,这些人也有更高的风险罹患新冠病毒病引起的并发症。

在这种情况下,监狱必须与公共卫生当局密切合作制定条款,使被拘留者能在拘留的所有阶段和释放后持续接受治疗。

尊重人权

在拘禁环境中应对新冠疫情,各国必须尊重被剥夺自由者的人权。在必要、有据、相称且非任意的情况下实施限制措施。应积极减轻此类措施的破坏性影响,例如在探视受限的情况下,加强电话或数字通信。必须继续充分尊重被剥夺自由者的某些基本权利和相应的保障措施,包括法律代表权,以及外部检查机构进入这些场所的权利。

遵守联合国规则和指导

声明敦促各国领导人根据基本人权原则和世界卫生组织的指导和建议在拘禁场所促进认识,开展新冠疫情的准备工作和对策,绝不构成酷刑和其他残忍、不人道或有辱人格的对待或处罚。在监狱中,任何干预措施均应遵守《联合国囚犯待遇最低限度标准规则》(《纳尔逊·曼德拉规则》)。拘禁者如表现出疑似新冠感染症状或经测试呈阳性,应根据世卫组织最新指南和建议进行监测和治疗。

 

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