联合国人权办公室对美洲地区监狱新冠病毒传播及骚乱事件增多表达关注

2020 年 5 月 5 日

联合国人权事务高级专员办事处今天表示,美洲地区许多监狱的条件令人深感担忧。原有的结构性问题,如长期过度拥挤和不卫生的条件,加上缺乏适当的医疗保健,使得2019冠状病毒在许多设施中迅速传播。

人权高专办表示,南北美洲已经有数千名囚犯和监狱官员被感染。在许多国家,日益担心受到传染和缺乏基本服务,例如由于禁止家人探视而导致定期提供食物减少,正在引发抗议和骚乱。

人权高专办表示,拘留中心的一些事件已经变得极其暴力。最近一次发生在5月1日,据报道在委内瑞拉的洛斯利亚诺斯监狱,囚犯的反抗导致47名囚犯丧生。四天前,即4月27日,秘鲁的米格尔·卡斯特罗·卡斯特罗监狱爆发骚乱,造成9名囚犯死亡。3月21日,23名囚犯在安全部队干预镇压哥伦比亚拉莫德罗监狱的暴乱过程中死亡。阿根廷、巴西、哥伦比亚、墨西哥和美国的拘留中心也发生了包括企图逃跑在内的其他事件。

人权高专办指出,上述事件的规模和严重性似乎表明,在某些情况下,国家没有采取适当措施防止拘留设施中的暴力行为,国家工作人员可能使用暴力试图重新控制这些设施。人权高专办提醒当局,使用武力必须严格遵守合法性、必要性、相称性和不歧视原则。如《联合国囚犯待遇最低限度标准规则》(《纳尔逊·曼德拉规则》)所规定,各国有义务保护囚犯的身心健康和福祉。

人权高专办呼吁各国对暴乱期间的伤亡情况进行彻底、迅速、独立和公正的调查,包括对国家工作人员使用武力的任何指控。

人权高专办表示,它还关切地注意到,一些国家经常以涉嫌违反强制检疫的罪名而拘留人员,从而增加了感染风险。

它指出,在萨尔瓦多,最近在监狱中实施了极其严厉的安全措施,这可能构成残忍、不人道或有辱人格的待遇,还可能加剧已经岌岌可危的卫生条件。

人权高专办呼吁各国采取适当措施,通过确保卫生条件、被拘留者普遍获得检测和必要保健以及监狱工作人员加强个人防护和检测,防止病毒进一步传播。当局应保证囚犯与家庭成员保持最低限度的个人接触,适当获得食物和饮用水,并定期提供关于疾病对囚犯和工作人员影响的透明信息。拘留中心和监狱的条件以及被拘留者的待遇应由独立机构定期监测,生病的囚犯应被置于非惩罚性隔离或隔离设施中,在那里他们可以获得适当的医疗服务。

人权高专办表示欢迎一些国家采取措施,释放最容易感染2019冠状病毒的人,包括存在其它主要疾病的人、孕妇、老年人、艾滋病毒感染者以及残疾人。然而它指出,需要采取更广泛的措施,通过释放因非暴力犯罪而服短期徒刑的其他类别囚犯,以及被拘留的儿童和因移民犯罪而被拘留的人,来降低极端拥挤的程度。

与此同时,人权高专办强调,各国必须确保这些措施不会助长暴力犯罪不受惩罚的现象。只有在特殊情况下,经独立和公正的法庭进行公正和公开审判后,被判犯有国际法承认的罪行的人才应被考虑暂时释放。

人权高专办表示,在2019冠状病毒病大流行的背景下,迫切需要减少审前拘留的使用——这种措施应该永远是例外,但在美洲已经被长期过度使用。

它指出,在没有充分法律依据的情况下被任意拘留的人,或因不符合国际法的罪行被拘留的人,以及所有因行使人权,包括表达不同意见而被监禁的人,也应被释放。

人权高专办最后强调,当局应该确保被释放的人得到适当的医疗保健。

 

一所监狱。
儿基会图片/Rajat Madhok
一所监狱。

 

 

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