2020 年 5 月 4 日

联合国常务副秘书长阿米娜·穆罕默德在接受联合国新闻专访时表示,席卷发达国家和发展中国家的2019冠状病毒病大流行“正在暴露社会的脆弱性和不平等”。

阿米娜·穆罕默德表示,由病毒引发的全球危机可能而且应该有助于推动实现可持续发展目标的努力,17个可持续发展目标是全球公认的、旨在消除贫困,建立更加平等与和平的世界并保护地球的目标。

 

联合国新闻:您是否担心冠状病毒病大流行会加剧全球不平等现象?

阿米娜·穆罕默德:我非常关切。2019冠状病毒让威胁倍增。我们面临卫生紧急情况、人道主义紧急情况,以及目前的发展紧急情况。这些紧急情况加剧了现有的不平等现象。在发达经济体中,我们已经看到边缘化群体的死亡率更高。而在发展中国家,这场危机将对脆弱的人群造成更大的打击。

薄弱的卫生系统将无法应付。不完善的社会保护体系有可能使数百万人陷入贫困。经济能力不足的政府将无法减轻影响或迅速恢复。每个人都会受到这种大流行的影响。

而且没有人能够独自解决这个问题。我们需要表现出非常地团结一致,才能使所有人走出新冠阴影,否则更多人口将面临掉队的风险。任何形式的分裂加深都可能使人们陷入贫困,失去来之不易的进展,并削弱我们的系统,让其难以应对下一次紧急情况。

您认为新冠疫情会在多大程度上加剧发展中国家已经十分严峻的贫困水平?

阿米娜·穆罕默德:我们正在多方面了解这种流行病如何展现出我们社会的脆弱和不平等。国际货币基金组织预计,今年全球经济将急剧收缩3%。国际劳工组织警告说,非正规经济中有16亿工人(几乎占全球劳动力的一半)面临着生计遭到破坏的直接危险。寄往发展中国家的汇款已经下降了20%。

所有这些都会加剧贫困。实际上,世界银行估计,大约有4900万人可能重新陷入赤贫状态。

但这不是不可避免的。全球拥有可用的工具,为发展中国家提供财政空间和支持最贫困人口收入所需的资源;保护他们的社区免受最严重的影响并为灾后恢复做好准备。

在此基础上,我们可以更好地恢复——扩大基本服务的覆盖范围;为绿色复苏创造绿色就业机会。

您是否预期妇女在大流行中过度遭受影响?

阿米娜·穆罕默德:妇女处在抗击新冠疫情的前线,作为应急响应人员挽救生命,作为创新者找到解决方案,以政治领袖的身份挺身而出应对大流行。死于该病毒的男性人数多于女性,但女性在这种流行病中首当其冲遭受影响。妇女在非正规经济中的占比达到近60%,她们收入更少,陷

入贫困的风险更大。她们是全球老龄人口的主体,她们更可能独居,使用网络或手机的可能性也较小,这增加了她们被孤立的风险。 我们看到针对妇女的暴力行为急剧增加。我们知道,禁足在家正成为家暴风暴的温床。我们知道,性别平等和妇女权利对于为每个人建立更美好的未来至关重要。而且女性领导人也启迪了我,她们已经挺身而出面对这场大流行,并且正在争取所有人团结一致。

随着全球经济下滑,来自富裕国家的发展援助资金减少让您感到担忧吗?

阿米娜·穆罕默德:目前,我们没有看到资金减少。联合国非常清楚,世界必须与卫生系统最薄弱的国家一样强有力地应对疫情。政府也意识到病毒传播不分国界。他们还知道,如果病毒迅速传播到受人道主义危机影响的地区或许多发展中国家,那么政治不稳定、冲突或流离失所的风险就非常紧迫。没有人能从中受益。

气候可能从这场危机中短期受益,但从长远来看,对减少贫困至关重要的减少气候变化行动将如何受到影响?

阿米娜·穆罕默德:预计在新冠大流行期间,全球排放量将减少约6%。但是,我们知道,大流行导致的经济和工业生产倒退无法持续取代气候行动。如果现在进行正确的投资以加速全球经济的脱碳进程,那么可以促进经济增长,并在雄心勃的气候行动中创造就业机会。为了实现《巴黎协定》的目标,我们还需要多年开展持续的气候行动。

是否有可能将危机转化为实现可持续发展目标和减少不平等的催化剂?

阿米娜·穆罕默德:当然。在某些方面,我们现在别无选择。我们无法回到这场危机发生之前的世界。如果那样做,将意味着对这场危机明显暴露出的脆弱问题放任不管:在卫生和社会保护方面的大量投资不足;大规模的全球和地区不平等;走向破坏自然和气候灾难的发展方式;对构成保护权利和确保社会凝聚力核心的民主规范的侵蚀。

现在,我们有一个难得的机会,可以利用这场危机来启动“行动十年”以实现可持续发展目标。

 

联合国图片
可持续发展目标10:减少不平等

 

现在还能按时实现减少不平等现象的目标吗?

阿米娜·穆罕默德:这场危机已经表明,如果有政治意愿和统一的目标,就可以带来巨大的变化。可持续发展目标已不再是遥不可及的未来目标。它们是确保所有人享有更安全,更公正和更具可持续性的世界所需要的最低要求。如果来自不同社会的领导人能对贫困、饥饿和气候变化问题予以同等程度的重视和紧迫性,我们就可以在这个行动十年中取得成功。

 

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