联合国机构发布有关以安全方式重新开学的新准则

2020 年 4 月 30 日

联合国教科文组织联合国儿童基金会世界粮食计划署世界银行今天发布了关于安全开学的新指导方针。由于新冠疫情导致学校关闭对全球近13亿学生造成影响。

新准则包括:

•政策改革:包括在公共卫生紧急情况下开放和关闭学校的明确政策,为扩大遭受边缘化和失学的儿童公平获得教育机会以及加强和标准化远程学习做法而需要进行的改革。

•资金需求:应对新冠疫情对教育的影响,并投资加强教育体系的抗御力。

•安全操作:确保减少疾病传播,保障基本服务和供应并宣传卫生做法,包括提供肥皂和清水来洗手,建立程序来了解教职员或学生何时感到不适,有关保持社交距离的规程和良好的卫生习惯。

•补偿性学习:弥补教学时间损失,加强教学法并建立混合学习模型的实践,例如将结合远程教育中的方法。教学中必须包括有关疾病传播和预防的知识。

•健康与保护:加强转介机制以及提供包括医疗保健和校餐在内的基本服务,扩大对学生福祉的关注,并加强对儿童的保护。

•触及最边缘化的人群:调整学校的开放政策和做法,以扩大接触边缘化群体的机会,例如先前失学的儿童,流离失所儿童和移民儿童以及少数族裔儿童。

儿基会图片/Ahed Izhiman
今年7月12日,在巴勒斯坦,8岁的哈米德站在自家的屋顶上眺望古城希伯伦(Hebron)。希伯伦老城中布满检查站,限制了人们的行动自由,许多孩子在去上学的路上也必须经过一个或多个检查站,影响了他们接受教育的机会。

发布准则的机构警告说,为应对新冠疫情而广泛关闭教育设施给儿童的教育和福祉带来了前所未有的风险,特别是对于那些依靠学校提供教育、健康服务、安全和营养的边缘化儿童而言。该准则为国家和地方当局提供了实用建议,以确保儿童在重返校园时的安全。

联合国儿童基金会执行主任亨利埃塔·福尔(Henrietta Fore)说:“不平等加剧、健康状况不佳、暴力、童工和童婚正是失学儿童面临的一些长期威胁。我们知道,孩子们离开学校的时间越长,他们返回的可能性就越小。除非我们在安全的情况下优先考虑重开学校,否则我们很可能会看到教育领域取得的进展出现灾难性的逆转。”

新准则指出,虽然尚无足够的证据来衡量学校停课对疾病传播率的影响,但学校停课对儿童安全和学习的不利影响已有充分文献记载。近几十年来,在增加儿童受教育机会方面的进展可能会丢失,甚至完全可能逆转。

粮食计划署执行主任戴维·比斯利表示,“在最贫穷的国家,孩子们每天通常只靠校餐饱腹。但是,由于疫情,许多学校现已关闭,有3.7亿儿童错过了这些营养餐,而这是贫困家庭的生命线。”

新准则指出,考虑到儿童的最大利益和整体公共卫生情况对于国家和地方当局重新开放学校的决定至关重要。学校必须研究如何更好地进行重新开放——改善学习条件,并为孩子提供更全面的支持,包括健康、营养、社会心理支持以及水供给和卫生设施。

作为全球教育联盟的一部分,教科文组织,联合国儿童基金会,世界粮食计划署和世界银行敦促各国在重新开放学校时评估课堂教学比远程教学所拥有的益处,以及与重新开放学校有关的风险因素。学校还应关注一些不确定证据显示的与上学相关的感染风险。

 

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