中东和平进程协调员:新冠疫情为巴以局势带来一丝合作机会 单边行动将造成毁灭影响

2020 年 4 月 23 日

联合国中东和平进程协调员姆拉德诺夫今天在安理会有关中东问题的视频会议上指出,2019新型冠状病毒病大流行给中东地区带来新的挑战。他指出,巴以局势在过去一个月出现令人鼓舞的事态,但单方面行动只会导致更多的冲突和痛苦。

姆拉德诺夫表示,3月23日,古特雷斯秘书长发出了全球立即停火的呼吁。在过去的一个月中,中东地区出现了冲突方合作抗击疫情的令人鼓舞的事例。但是,对抗和冲突仍在继续,所造成的人员伤亡仍在继续。

以色列吞并被占领的西岸部分地区的危险正日益成为威胁。如果采取这样的举动,将严重违反国际法,对两国解决方案造成毁灭性打击,关闭重启谈判的大门,并威胁到促进区域和平的努力。

姆拉德诺夫表示,尽管事态发展令人担忧,但令人感到鼓舞的是,新冠疫情危机也创造了一些合作的机会。他说:“我希望,如果以色列和巴勒斯坦当局之间的政治局势恶化,这些机会不会被破坏。在联合国的支持下,双方正在协调努力,应对这种流行病带来的共同威胁,可以做、而且必须要做的事情还很多。 ”

姆拉德诺夫强烈敦促以色列和巴勒斯坦领导人抓住这一机会,为实现和平采取步骤,拒绝单方面行动,因为这只会加深两国人民之间的分歧,并破坏实现和平的机会。

 

近东救济工程处图片
以色列在其所占领的约旦河西岸和东耶路撒冷对巴勒斯坦人建筑物的拆除和没收是导致流离失所的主要原因之一。

 

姆拉德诺夫表示,联合国已制定了一项应对计划,其中3400万美元用于应对被占西岸领土的公众的健康需求和直接人道主义后果,包括在东耶路撒冷和加沙地带。

自危机爆发以来,联合国已提供超过一百万种物品,例如基本药物和个人防护设备、实验室材料等设备。联合国及其合作伙伴为加沙卫生工作者提供了培训,以建设加沙地带的抗疫能力。

世界卫生组织和联合国儿童基金会继续努力采购重症监护室的必需品和呼吸机设备。以色列也在继续努力向受疫情影响的巴勒斯坦人提供援助并为此提供便利条件。近东救济工程处还向加沙的非难民群体提供卫生服务。

仍面临挑战

姆拉德诺夫表示,尽管巴以双方采取了积极步骤,但仍然面临重大挑战。巴勒斯坦卫生部门继续报告因资金不足而造成的医疗设备和人员的严重短缺。卫生部报告说,在加沙,3月份已经耗尽了44%的主要医疗用品。

在困难时期,数以万计的巴勒斯坦工人仍留在以色列,为其家人谋生。如果他们返回家园,则必须经过适当的隔离和筛查。

尽管迄今为止尚未有囚犯确诊的报告,但巴勒斯坦领导人对囚禁在以色列的拘留者面临的潜在感染风险感到担忧。

此外,该病毒对妇女和女童的影响尤其令人担忧。越来越多的证据表明,自大流行暴发以来,家庭暴力等基于性别的暴力事件已经增加。这场危机还影响妇女参与经济活动,加剧了此前已经存在的性别不平等。

社会、经济影响

姆拉德诺夫表示,疫情也将造成社会、经济影响。巴勒斯坦贸易、旅游业收入和资金转移跌至了20年来的最低水平。巴勒斯坦当局在2020年的财政缺口可能会超过10亿美元。如果目前的趋势继续下去,疫情对经济的破坏将对巴勒斯坦当局的存在造成挑战。

由于以色列的占领,巴勒斯坦当局对其经济和发展的控制有限,无法获得常规货币和财政工具来挽救危机。因此,以色列有责任确保其控制下人民的福祉和安全。

姆拉德诺夫表示,最近以色列和巴勒斯坦财政部长展开了一系列磋商,正在讨论的措施包括,在未来四个月,以色列转移给巴勒斯坦当局的清关收入每月不低于1.37亿美元。这是确保巴勒斯坦当局的财政能力和向其人民提供的关键服务的最低限额。

近期,加沙地带及其周围地区局势已经相对平静。联合国正在与所有利益相关者合作,以确保过境点设施得到适当维护,并进行适当的筛查。

在戈兰地区,以色列和叙利亚之间的停火大体上得以保持,虽然仍有违反协议的行为,包括未经授权的人员和设备出现在隔离和限制区,但总体安全局势仍保持稳定。

在黎巴嫩,3月15日,该国宣布进入紧急状态,国家安全部队实施了封城措施,并向脆弱家庭分发了援助。同时,不断恶化的社会经济局势导致该国部分地区发生了新的示威游行。巴勒斯坦难民营民众受到经济危机的严重影响,面临着新冠病毒日益严重的威胁,难民营本周已经确认了首例新冠病例。

姆拉德诺夫强调,在共同努力遏制新冠疫情的过程中,以色列当局所做的关键决定或将影响未来几年冲突的趋势。吞并土地、加速定居点扩张的行动,再加上目前的新冠疫情或将使中东局势陷入更加危险境地,破坏任何实现和平的希望。

 

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