基金组织: 新冠疫情使亚太地区遭受自上世纪60年代以来的最低经济增速

2020 年 4 月 16 日

国际货币基金组织今天发表专栏文章指出, 2019冠状病毒病疫情将给整个亚太地区带来严重和前所未有的影响。

基金组织亚太部主任李昌镛在专栏中表示,亚洲的经济增长预计在2020年将停滞在零增长。这是近60年来的最差增长表现,但从经济活动看,亚洲的情况仍好于其他地区。

李昌镛预测,增长的下调幅度很大,从3.5个百分点到超过9个百分点不等。

韩国减缓了病毒传播,同时尽可能避免了生产的长期停工,其增长预测下调了3.5个百分点。澳大利亚、泰国和新西兰都受到全球旅游业下滑的打击,澳大利亚还受到大宗商品价格下跌的冲击,这些国家的增长预测下调幅度超过9个百分点。在亚太地区内,太平洋岛国最为脆弱,因为它们的财政空间有限,医疗卫生基础设施相对欠发达。

双重下滑
李昌镛指出,除了国内防控措施和保持社交距离做法带来的影响外,两个关键因素将决定亚洲的前景:

 

图片提供: 满爱华
新冠疫情期间,中国深圳的人们在排队等待外卖时,自觉地保持一定距离。

•   全球增长减缓:全球经济预计在2020年将收缩3%——这是自“大萧条”以来的最严重经济衰退。亚洲的主要贸易伙伴预计将急剧收缩,包括美国将收缩6.0%,欧洲将收缩6.6%。
•    中国增长放缓:中国经济增速预计将从2019年6.1%下降到2020年的1.2%。这与中国在全球金融危机期间增长表现形成鲜明对照,当时中国实施了约相当于GDP 8%的重要财政刺激,增长率保持9.4%的水平,基本没有变化。我们不能期望这次还能有如此大规模的刺激,此外,中国也不能如2009年那样帮助支持亚洲的增长。

李昌镛表示,如果防控措施发挥作用,并且实施大规模刺激,亚洲的增长预计将强劲回升,比全球金融危机期间回升力度更大。

但是,该地区各经济体处于疫情的不同阶段。中国经济正开始恢复,其他一些经济体正在实行更严格的封锁,而另一些经济体正经历第二波病毒感染。前景在很大程度上取决于病毒的传播速度和政策如何应对。

政策优先事项

李昌镛强调,当务之急是支持和保护医疗卫生部门,以控制病毒,并采取减缓病毒蔓延的措施。

防控措施正在对经济造成严重影响。需要对受冲击最严重的家庭和企业提供有针对性的支持。这是一次对实体经济的冲击,需要直接保护人民、就业和产业,而不仅仅是通过金融机构提供保护。

有针对性的支持,加上复苏期间的国内需求刺激,将有助于减少经济创伤,但这些措施需要惠及个人和小企业。

亚洲经济体已经朝着这个方向采取若干举措,对卫生部门提供直接支持,并实施直接的一揽子财政刺激——在一些亚洲发达经济体,这种财政刺激的规模远远大于全球金融危机期间的刺激规模。

但是,对于预算中增加支出空间有限的亚洲新兴市场经济体,可能需要进一步采取行动。如果形势恶化,许多新兴经济体可能被迫采取“不惜一切代价”的方法,尽管其预算面临约束,且其货币不是国际化货币。许多国家将面临政策取舍。

国际货币基金组织的支持

李昌镛表示,自新冠病毒疫情暴发以来,基金组织一直在与亚太地区的国家当局保持联系,并提供建议和援助。
基金组织具备各项工具,以帮助成员国克服危机,限制人员和经济成本。该地区超过15个国家已经对该组织的两项紧急融资工具(快速信贷和快速融资工具)表示兴趣。

 

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