联合国倡导数字标准 帮助各国降低动物传播疾病风险并促进合法贸易

饲养场的牛。
粮农组织图片/Carly Learson
饲养场的牛。

联合国倡导数字标准 帮助各国降低动物传播疾病风险并促进合法贸易

健康及卫生

冠状病毒,包括导致当前在全世界大流行的2019冠状病毒,是动物中常见的一大类病毒,偶尔会传播给人类,这种现象被称为“人畜共患病”。因此,确保对动物和动物产品的国际贸易进行适当控制并恰当执行严格的卫生标准,是限制病毒从动物向人类传播风险的重要步骤;而采用电子证书则有利于极大地提高管控的效力。 

目前世界范围内对动植物和其他农产品国际贸易的大多数现有控制仍然通过纸质格式的许可证和证书的发行和交换来完成。这不仅缓慢,而且更容易受到欺诈、伪造和腐败行为的影响,从而阻碍了政府对健康和安全控制措施的有效实施。

联合国标准促进合法、可持续和安全的动植物贸易

幸运的是,替代解决方案正在测试并成功推出。为了加强控制以确保国际贸易的合法性和卫生标准的执行,各国政府日益转向高科技保护机制,包括联合国欧洲经委会的贸易便利化和电子商务中心(United Nations Centre for Trade Facilitation and Electronic Business/CEFACT)制定的标准 。

这些标准覆盖的范围包括用于卫生和植物检疫证书的电子交换“ eCERT”系统,以确保在国际上进行交易的动植物没有疾病。该标准已被欧盟、美国、中国、俄罗斯联邦、澳大利亚、新西兰、肯尼亚、韩国、智利、马来西亚、菲律宾、斯里兰卡和日本等世界各国实施。 

 

野生动植物和木材产品的非法贸易为犯罪集团和民兵组织提供了资金,威胁安全与可持续发展。
世界银行图片/Curt Carnemark
野生动植物和木材产品的非法贸易为犯罪集团和民兵组织提供了资金,威胁安全与可持续发展。

 

解决非法野生动植物贸易问题

根据世界银行的数据,参与非法野生动植物贸易的犯罪分子往往会利用执行中的空白,再加上非法伐木和捕鱼,每年的交易量估计价值超过1万亿美元。联合国毒品和犯罪问题办公室表示,这使其成为了仅次于毒品、假冒产品和货币,以及人口贩运的全球第四大非法贸易。

针对这些空白采取行动是《濒危野生动植物种国际贸易公约》(CITES)与联合国贸易便利化和电子商务中心之间战略伙伴关系的基础。《濒危野生动植物种国际贸易公约》对183个缔约方(182个国家和欧盟)之间3万6000多种野生动植物的贸易予以规范化。公约秘书处、联合国贸发组织和联合国欧洲经委会联合开展工作,支持 “ eCITES” 电子许可证的交换,从而大大加强了对公约所列物种国际贸易的管制措施。

自2017年瑞士和法国进行了首次试点交换以来,电子许可证的应用一直在进行。联合国欧洲委员会目前正在开发一种在欧盟成员国与其他国家之间安全交换《濒危野生动植物种国际贸易公约》电子许可证的系统。 

欧洲经委会目前还在与亚太经社会和贸发组织合作,以支持格陵兰、莫桑比克、乌干达、斯里兰卡、泰国和新加坡使用这些先进的贸易管制程序。

最终的目标是保护野生物种,确保其商业贸易的合法性和可持续性,并为保护世界各地的人们免受未来的大流行做出努力。