艾滋病规划署谴责滥用紧急权力来针对边缘化和脆弱人群

2020 年 4 月 9 日

联合国艾滋病规划署今天对一些国家据称将2019冠状病毒流行病用作针对边缘化和弱势人群、限制民间社会空间并增强警察权力的借口深表关注。

艾滋病规划署尤为关注限制了权利和自由并针对犯罪群体的的新法律,这将危害艾滋病毒携带者的权利和健康。

艾滋病规划署执行主任温妮·拜恩伊玛(Winnie Byanyima)表示: “在危机时期,行使权力和敏捷性至关重要;但是,它们不能以牺牲最弱势者的权利为代价。必须对此进行制衡,这是法治的基石,以防止这种权力被滥用。否则,我们可能会看到在人权、健康权和艾滋病应对方面取得的许多进步都在逆转。”
 
艾滋病规划署指出,过去和现在的流行病经验清楚地表明,对健康危机的有效应对必须深深植根于信任、人类团结以及对人权的坚定不移的尊重。

但是,最近有报道指出,一些国家正在使用紧急时期的权力或公共卫生理由来限制与人身自由、性别认同、言论自由以及性健康和生殖健康有关的权利。也有报告称,警察利用职权实施逮捕,并残酷对待性工作者、吸毒者、艾滋病毒感染者和性少数群体等弱势群体和犯罪群体的事件增加。

艾滋病规划署指出,匈牙利提出了一项新法案,取消了人们在正式文件上更改其性别和姓名的权利,这明显违反了国际人权法对性别认同的法律承认。

波兰通过了对刑法的快速修订案,将对暴露、隐藏和传播艾滋病毒的刑罚提高到六个月监禁至八年监禁,这显然违反了国际人权法的义务。

有报告称,一些国家利用刑法,比如将传播2019冠状病毒的人定罪,并逮捕和拘留违反相关限制的人。艾滋病规划署对此极为关注。应对艾滋病流行的经验显示,将传播病毒进行定罪将导致严重的人权侵犯,削弱应对能力,同时也是不科学的。在乌干达,与一个为性少数群体提供服务的避难点有23人被逮捕,19人被指控因疏忽而传播感染或疾病,他们被关押在监狱中,无法联络法院、律师或进行药物治疗。

艾滋病规划署指出,为了保护公众健康和安全,在紧急情况下可能会限制某些权利,但这些限制必须出于合法目的,以遏制2019冠状病毒病大流行。这些措施必须与该目标相称,是必要的、非任意的、有根据的、合法的。 

艾滋病规划署敦促所有国家确保将任何紧急法律和权力限制在合理的时间范围内,并且只能通过适当的议会和参与性程序予以更新。必须对警察权力的使用进行严格限制,并通过问责机制对警察的行为进行独立监督,同时引入补救措施。

艾滋病规划署呼吁各国废除任何旨在遏制大流行但不合理的法律。

 

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