联合国大会: 世界“市政厅”在2019冠状病毒病危机期间仍然开放

2020 年 4 月 7 日

随着各国遵循健康指导方针来遏制2019冠状病毒病的传播,似乎整个世界都处于封闭状态,但纽约联合国总部的全球“市政厅”仍然在继续办公,尽管在技术上存在一些屏障。

这是联合国大会主席办公厅主任马里·斯克雷(Mari Skåre)大使传达的信息,她谈到了这一流行病如何改变了这个世界上最具代表性的机构的工作程序。

这位挪威外交官本周向《联合国新闻》表示:“当我们意识到这正在成为一个公共健康问题时……我们反应相当迅速,并开始推迟面对面或身体接触”。

她表示,“联合国大会是世界上最具代表性的论坛,所有会员国都来到这里参加审议——就像世界市政厅一样——因此我们希望确保这些审议能够继续下去。所选择的方式可以是书面的,也可以是虚拟会议形式”。

 

联合国
联合国大会堂空景

 

2019冠状病毒病: 议程变更和取消

大多数人通过9月份的年度高级别周对联合国大会有所了解,在那一星期里,来自所有193个联合国会员国的国家元首和政府首脑聚集在纽约联合国总部。

联合国大会是所有国家都有发言权的地方,它是联合国的六个主要机构之一,与秘书处、安全理事会、经济及社会理事会、托管理事会和国际法院并列。

大使们通常聚集在曼哈顿第一大道附近的具有标志性的大会堂,就发展、和平、安全或《联合国宪章》涵盖的其他问题举行会议。他们还对决议和决定进行投票,投票结果显示在会议厅的大屏幕上。

既然社交距离是每个人当前所面临的一种现实,一些会议不得不推迟或取消,例如4月7日纪念1994年卢旺达境内对图西人的种族灭绝国际反思日的纪念活动。

沉默(程序)是金

然而,在当前2019冠状病毒病大流行期间,联合国大会仍在就决议和决定采取行动。

斯克雷说,随着形势的发展,各国的信念出现了一个飞跃,并首次批准了她所说的“临时和非常特殊的程序”。

大会主席蒂贾尼·穆罕默德·班迪现在根据所谓的无异议“沉默程序”向会员国分发决议草案。大使们有72小时的最后期限,如有必要,让他们有时间与首都协商,然后发表他们的国家意见。

如果没有人反对,就通过一项决议,主席将分发一封信确认通过。然而,如果有一个国家反对,大会主席会通知大使们“沉默”已经打破。

斯克雷解释说,在正常情况下,如果会员国要求,大会将对一项决议进行表决。目前,这在技术上是不可能的。

她说,“在这样一个特殊的制度下,我们没有确立任何投票程序”。她并补充说,“我们正在探索,我们将与会员国讨论和磋商,因为就是否有必要这样做,可能会有不同的意见”。

 

联合国大会主席办公室
联合国大会主席办公室主任斯克雷大使在大会堂。

 

关键工作仍在继续

自无异议程序生效以来,大会通过了几项决议,包括关于非洲联盟-联合国达尔富尔联合行动经费筹措的决议和关于2019冠状病毒病的决议。

该决议是在举行了一次关于这一流行病的会议之后通过的。在会上,大会主席和其他三个联合国主要机构的负责人为所有会员国举行了一次联合虚拟简报会。

联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯代表秘书处向各国大使保证,“我们的重要工作基本上在不间断地继续进行”。

斯克雷和大会主席办公室的工作人员也没有看到联大工作有任何放缓。例如,所有同事都在家办公,内阁会议在网上举行,尽管她大约每周来总部一次,因为办公室工作更容易一些。

不把任何人甩在后面

担任过挪威驻阿富汗大使的斯科雷将阿富汗的危机与2019冠状病毒病相提并论。在这两种情况下,确保业务连续性至关重要,工作人员的安全、协调和公共宣传也是如此。

她说:“这种流行病对我们的社会和经济产生了如此巨大的冲击。我们需要做的不仅仅是解决我们社区目前正在发生的事情,我们还需要开始规划如何减轻这将对我们社会产生的巨大负面影响。”

对斯克雷来说,复苏意味着全球再次承诺“不让任何一个人掉队”,正如会员国在2015年联合国大会高级别周通过可持续发展议程时所承诺的那样。

她还表示担心,这种流行病可能导致妇女权利的倒退。她说,今年是具有里程碑意义的北京世界妇女大会召开25周年。

她说:“作为一个全球社区,我们已经取得了很大的进步,但女性并不在其中。她们没有像男人一样充分参与经济发展、就业市场、企业和决策,这一流行病及其影响把妇女挤出劳动力市场和经济发展的风险很大。”

她说:“我们绝不能让这种情况发生;我们绝不能让妇女参与的障碍增大。这是对我来说非常重要的事情,也是对现在正在制定应对计划的每个人的一个关键信息”。

 

直接通过您的邮箱接收每日更新 点击此处订阅相关主题
下载适用于您的iOS或Android设备的联合国新闻应用程序iOS or Android devices.

往日新闻

联合国关键工作未因新冠疫情而中断

联合国四个主要机关的负责人——联合国大会主席安全理事会主席经济及社会理事会主席和联合国秘书长今天通过网络连线形式向会员国通报了为应对2019冠状病毒疫情所开展的集体应对行动。

【专题报道】捕捉联大“高光时刻” 各路媒体新闻大战即将打响

每年九月,联合国纽约总部不仅变身各国领导人的辩论场,更是各大媒体抢新闻、挖独家、上头条的“必争之地”。在联大期间,联合国纽约总部内外,随处可见一排排记者、摄像师,不知疲倦地捕捉国际舞台上的“高光时刻”。本届联大一般性辩论24日即将隆重登场,各大媒体目前已经蓄势待发、准备大显身手。联合国新闻在纽约联合国总部大楼内走访了中国、美国和中东主流媒体驻联合国的首席记者,请他们介绍了一些准备情况。请听张立的报道。