在应对新冠疫情危机的同时 联合国支持结束暴力侵害妇女和女童行为的全球行动

2020 年 4 月 6 日

联合国倡导立即采取全球行动,在新冠病毒继续在世界各地蔓延之时,终止一切形式的暴力侵害妇女和女孩行为。

来自各地区国家的报告表明,行动限制、社会孤立,加上社会和经济压力增加,导致家庭暴力增加。

《联合国新闻》采访了联合国常务副秘书长阿米纳·穆罕默德,请她就正在采取的措施,以及政府、联合国和其他方面可以做些什么来防止和解决虐待虐待问题发表了见解。

现在对妇女和女孩的暴力有多严重?

在新冠疫情暴发之前,统计数据显示,三分之一的女性会在生活中经历暴力。在上个月我前往访问以纪念国际妇女节的巴布亚新几内亚,这一比例甚至更高,为三分之二。

我今天关心的是世界上所有的妇女,她们现在由于正常生活的根本转变所造成的额外的经济和社会压力而遭受更多的痛苦。这种压力导致暴力的危险增加。很明显,当与虐待她们的伴侣被“锁在”家里时,妇女和女孩面临的风险比以往任何时候都大。

很明显,当妇女和女孩和虐待她们的伴侣被“锁在”家里时,她们面临的风险比以往任何时候都大。

暴力事件的激增不仅限于一个国家或一个地区。媒体报道记录了全球暴力事件的增加——从阿根廷到中国、德国、土耳其、洪都拉斯、南非、英国和美国,仅举几例。马来西亚的求助热线的通话量翻了一番,法国则增长了32%。在黎巴嫩,今年3月求助热线的电话比去年同期增加了一倍。

令人担忧的是,这些数字仅仅是通过报告显现的数字,实际的家庭暴力通常被严重低估。在行动受限和隐私受限的情况下,女性发现很难打电话寻求帮助。因此,即使是这些数字也可能只是问题的一小部分。它们仅反映了已经建立报告制度的国家的情况。各地数据的获得程度不尽相同,尤其是在发展中国家。

情况有多复杂?

我们不仅看到受虐待的妇女和女孩人数大幅增加,而且看到暴力行为更加复杂。那些被怀疑接触了冠状病毒的女性,即使是谬误,封闭在家期间则面临着被扔到街上的危险。虐待者正在滥用隔离措施,因为他们知道妇女无法求助或逃脱。所有这一切都是在卫生和社会服务不堪重负、资源不足的背景下发生的,并且已经转向管理病毒的影响方面。

以前可能帮助过暴力受害者的民间社会组织无法运作。能够保持开放的家庭暴力庇护所通常满员;由于病毒的存在,避难所管理人员在没有良好配备的情况下,害怕接纳新的受害者。

 

联合国儿童基金会/Islamane Abdou
尼日尔丹加村的年轻女孩举着一个支持聚焦倡议的标志,聚焦倡议是欧盟和联合国支持可持续发展目标的基金。

 

正在做什么?

从个人到政府,从联合国到企业和民间社会,所有行为者都有责任采取行动。解决基于性别的暴力问题必须成为新冠疫情应对措施的所有国内计划的核心。

正在采取的创新行动应该得到赞扬和推广。例如,在阿根廷,药店被宣布为虐待受害者进行举报的安全场所。同样,在法国,杂货店提供暂时庇护服务,酒店为那些不能回家的妇女提供2万个房间供临时居住。西班牙政府告诉妇女,如果她们因为虐待而需要离开家,她们可以免于禁闭,加拿大和澳大利亚都将资助暴力侵害妇女行为作为其国家计划的一部分,以应对新冠疫情造成的破坏性后果。

还能做什么和应该做什么?

所有国家的政府都应在国家新冠疫情应对计划中为家庭暴力庇护所提供专项资金,增加对求助热线的支持,包括提供通过文字进行交流的服务,以便能够在悄无声息中举报虐待行为,为妇女和女孩提供在线法律支持和心理社会服务。这些服务在许多情况下是由民间社会组织提供的,它们现在也需要财政支持。庇护所应被指定为基本服务并保持开放,这可能意味着向工作人员提供托儿服务,以便她们能够工作。这些服务的可及性至关重要,因此它们应该被整合到其他基本服务中,比如保持杂货店和药店照常营业。

联合国在做什么?

在联合国提供人道主义支持的地方,包括世界上一些最贫穷和最不稳定的地区,联合国优先考虑为妇女提供保护服务。它正与各国政府一起倡导将上述措施纳入所有国家应对计划。最后,联合国正在“聚焦倡议”(Spotlight Initiative)的基础上再接再厉,该倡议是一个与欧洲联盟的大规模伙伴关系,旨在消除一切形式的暴力侵害妇女和女孩行为。

通过“聚焦倡议”,联合国国家工作队与相关伙伴携手合作,正在将方案规划移入当前的背景之下: 将服务和宣传运动转移到网上,加大对处于应对前线的民间社会组织的支持,确保家庭暴力庇护所能够保持开放,并制定在线和基于文字交流的同伴支持和聊天方案。该倡议还旨在增加对提供服务的妇女组织和面临供资不足风险的妇女组织的核心支持。

在这场前所未有和不可预测的全球危机中,联合国仍然致力于保护和支持妇女,无论她们身在世界何处。

 

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