国际货币基金组织：全球需要有针对性的政策来缓解“新冠疫情”对经济的影响

国际货币基金组织今天发表了一篇博客文章，探讨了2019冠状病毒疫情对全球经济的影响。文章指出，面对疫情，全球需要显著的、有针对性的政策来支持经济，保持工人和企业、借贷双方以及供应商和终端用户之间的经济和财务网络不受影响，以便在疫情结束后恢复经济活动。此举旨在防止暂时的危机造成的失业和破产对民众和公司造成永久性的损失。

文章指出，新冠疫情造成的人员损失在以惊人的速度增加，这一疾病正在越来越多的国家蔓延。首要的事项是保证人民的健康和安全。各国可以投入更多资金来加强卫生系统，包括提供个人保护设备、筛查、诊断测试和更多的病床。

由于目前还没有疫苗来阻止病毒传播，许多国家已采取措施限制其传播，例如实施旅行限制，临时停课和隔离人员。此类措施可以争取时间，以避免卫生系统不堪重负。

经济影响

文章指出，在受到疫情影响最大的国家中，经济影响已经显而易见。例如，在中国，2月份制造业和服务业的活动急剧下降。虽然制造业活动下降相当于全球金融危机的开始，但这次服务业活动的下降似乎更大，反映出“社交距离”造成的巨大影响。

与全球金融危机最严重的时期类似，全球对建筑材料和商品等干散货航运库存（dry bulk shipping stocks）的供求也有所下降，这反映出与空前的疫情遏制措施有关的经济活动的减少。这样的下降在近期的流行病或9/11袭击之后都没有再出现。

2019冠状疫情对供应和需求造成冲击。业务中断降低了产量，给供应造成冲击。消费者和企业不愿消费降低了需求。

联合国图片/Mark Garten

随着2019冠状病毒疫情加剧，全球股市一直在下跌。

金融影响与溢出效应

近期，由于银行怀疑消费者和企业可能无法及时偿还贷款，借贷成本可能会上升且财务状况会趋紧。较高的借贷成本将暴露出多年来低利率期间积累的财务脆弱性，从而造成债务无法结转的风险增大。信贷减少可能加剧由供需冲击引起的下滑。

当这些冲击在许多国家同步发生时，这些影响将可能通过国际贸易和金融网络而增强，从而抑制全球经济活动并压低商品价格。最近几周，石油价格大幅下跌，比年初价格低约30％。依赖外部融资的国家可能会面临市场突然中断和混乱的风险，可能需要外汇干预或临时的资本流动措施。

需要有针对性的经济政策

决策者将需要实施有针对性的财政、货币和金融市场措施，以帮助受影响的家庭和企业。

因供应和需求冲击而受影响的家庭和企业可以接受现金转移、工资补贴和税收减免，以帮助人们满足其需求、维持企业生计。

例如，意大利延长了对受灾地区公司的纳税期限，并扩大了工资补充基金，为下岗工人提供收入支持；韩国引入了对小商人的工资补贴，并增加了对家庭护理和求职者的补贴。中国暂时取消了企业的社会保障缴费。

文章指出，中央银行应准备好向银行和非银行金融公司，特别是向为中小企业提供贷款的银行和金融公司提供充足的流动性，因为它们或许没有做好准备应对突如其来的损失。

政府可以为这些公司的短期流动性需求提供临时和有针对性的信用担保。例如，韩国扩大了对受影响企业的商业运营贷款和贷款担保。金融市场监管者还可以鼓励临时、限时延长贷款期限。

文章指出，降息等货币刺激措施可以提振信心并支持金融市场，财政刺激措施可以帮助提升总体需求，但这在企业运营开始正常化时应当更有效。

由于疫情涉及多个国家，跨境的经济联系以及消费者信心对经济活动和金融商品市场的巨大影响，很明确的一点是，需要采取协调一致的国际对策。国际社会必须帮助卫生能力有限的国家避免人道主义灾难。

国际货币基金组织随时准备以不同的贷款方式支持脆弱国家，包括通过快速支付紧急融资的方式，对低收入和新兴市场国家的贷款总额可能高达500亿美元。