利比亚和谈达成持久停火协议草案

在联合国的主持下，利比亚5 + 5联合军事委员会的第二轮会谈2月23日在日内瓦万国宫结束。利比亚冲突双方就持久停火协议拟定了一份草案，以待各自领导人首肯。

会谈是在秘书长特别代表兼联合国驻利比亚支助团负责人加桑·萨拉梅的主持下进行的，旨在达成持久停火并恢复平民区的安全。 

5 + 5联合军事委员会是联利支助团根据安理会呼吁利比亚冲突方达成持久停火协议的第2510号决议开展工作的三个轨道之一，另外两个轨道分别是经济和政治。联合军事委员会共有十名成员，五名来自民族团结政府，五名来自利比亚国民军。 

联利支助团在今天发表的声明中感谢当事方在谈判过程中所秉持的认真态度和良好意愿，以及所展现的高度敬业精神。 

联利支助团和双方拟定了一份持久停火协议草案，以期通过在联利支助团和联合军事委员会的主持下实施联合监测机制，促进平民安全返回其原居住地。 

双方同意将协议草案提交各自的领导人进一步磋商，并于下个月再次开会以继续讨论并完成负责执行该协议的各小组委员会的职权范围。 

联利支助团再次呼吁双方充分遵守目前的休战以及对平民人口、财产和重要基础设施的保护。 

背景  

2011年卡扎菲政权倒台后，利比亚局势持续动荡，形成萨拉杰领导的民族团结政府与东部由哈夫塔尔领导的国民军对峙的局面。     

2019年4月，国民军向首都的黎波里发起军事行动，与民族团结政府展开交战。据联合国统计，截至2019年11月，超过12万8000人被迫逃离家园，另有13万5000人仍然滞留在前线地区，27万人受到冲突的直接影响。    

今年1月初，国民军占领了北部沿海城市苏尔特（Sirte），从而几乎控制了除首都的黎波里以外的所有其他区域。  

今年1月12日土耳其总统埃尔多安和俄罗斯总统普京呼吁利比亚冲突方停火。  

1月19日，利比亚问题峰会在德国柏林举行。国际社会试图采取决定性的行动，阻止利比亚陷入全面内战，并导致区域局势进一步升级。在这次会议上，各方同意建立一个“利比亚 5 + 5联合军事委员会”，通过谈判将利比亚不断遭到违反的休战转变为永久停火。   

联合军事委员会的第一轮谈判从2月4日开始。