联合国人权专家：打击网上儿童性虐待必须首先制定以受害者为中心的法律

在2月11日“更安全的互联网日”，三位联合国人权专家发表声明，对有关在线儿童性虐待材料的报道空前增多表示关切，并指出了这一问题的规模和复杂性，以及所造成的巨大危害。他们强调，迫切需要采取全面的国家战略，以防止儿童在网上遭受性虐待以及网络对儿童带来的其他问题。

发表联合声明的是联合国儿童买卖和性剥削问题特别报告员布尔-布基契奥（Maud de Boer-Buquicchio）、联合国首位隐私权问题特别报告员坎纳塔奇（Joseph Cannataci），以及暴力侵害儿童行为问题秘书长特别代表姆吉德（Najat Maalla M'jid）。 

三位人权专家表示，各国根据其在若干人权条约下的承诺，负有首要责任，应建立全面法律框架和战略以便在数字环境中保护儿童，包括及早发现案件，提供适当服务，对儿童友好的报告机制，以及有效的补救措施。同时，以受害者为中心的法律和政策至关重要，并且必须追究肇事者的责任。 

他们强调，国家必须确保信息技术行业具有监测、报告和阻止对儿童的性剥削材料的机制。各国必须建立工具来监控其管辖范围内儿童性虐待材料的在网上的存放。各国政府还必须确保私营部门与执法部门有效合作，以确保其网络和服务不被滥用于犯罪目的，并为刑事诉讼收集证据。 

预防优先 

特别报告员布尔-布基契奥呼吁信息技术行业提供更多资源和技术专长，以遏制在线性虐待行为。 

她还指出，打击儿童色情制品的“金融联盟”已大大增强了对这类虐待行为的侦查，但还必须进一步扩大。 

专家们指出，由于数字技术为儿童性虐待材料在网上的生成、保存和消费提供了匿名操作，因此互联网行业处在一个独特的位置上，可以充当举报可疑行为、阻止不当材料并增强关键安全信息的渠道。 

专家们指出：“必须优先考虑预防工作，包括通过针对儿童的教育方案和提高认识的运动。” 

他们认为有必要“更好、更快地共同行动”，以便在2030年前结束针对儿童的在线暴力，“确保数字媒体不会被用来实施针对儿童的犯罪”。 

解决问题 

儿童本身是与这一问题作斗争的最重要参与者。 

暴力侵害儿童行为问题秘书长特别代表姆吉德说：“儿童必须参与并被赋予权力，成为变革的驱动力，尤其关注最弱势群体，以确保不落下任何儿童。” 

联合国隐私权问题特别报告员坎纳塔奇表示：“教育儿童和青少年关于社交媒体平台和互联网上的安全性是国家和私营部门的责任”。 

专家们还指出了互联网的巨大潜力。特别报告员布尔-布基契奥强调需要“通过以儿童为中心的观点，通过促进儿童赋权，以及包容和安全的数字议程，来拥抱技术”。 

她说：“我们必须将新技术及其对儿童权利的影响纳入现有的倡议和程序，包括到2030年实现可持续发展目标的行动十年。” 

特别报告员是联合国人权理事会特别程序的一部分。特别程序是联合国人权系统中最大的独立专家机构，是人权理事会独立实况调查和监测机制的总称，处理世界各地的具体国家局势或专题问题。特别程序专家在自愿的基础上工作。他们不是联合国工作人员，不领取联合国的工资。他们独立于任何政府或组织，以个人身份为联合国服务。