副秘书长:联合国加强在马里中部的维和行动需要得到资源保障

2020 年 1 月 15 日

联合国负责维和行动事务的副秘书长拉克鲁瓦今天在向安理会通报马里最新局势时表示,在过去几个月里,根据安理会决议的精神,马里稳定团在继续执行支持在北部的首要战略优先事项任务的同时,也在尽最大努力在该国中部实施第二个战略优先事项,但在不能获得额外资源的情况下,这一任务很难完成。

 

 

 

2012年,马里爆发武装冲突,不断升级的暴力造成严重的政治、安全、社会经济、人道主义和人权后果。联合国安理会于2013年通过决议,设立马里多层面综合稳定特派团,以保护平民、支持政府恢复国家权力,并协助人道主义援助工作。

近年来,马里安全局势进一步恶化,北部的冲突开始向中部地区蔓延,针对平民以及和平协议签署方的绑架和暗杀行动日益加剧。安理会于去年6月通过决议,将稳定团的任期再延长一年,至2020年6月,并着重加强对于平民的保护。

拉克鲁瓦表示,稳定团增加了在马里中部莫普提地区的存在和活动,这将有助于防止族裔间暴力和大规模屠杀进一步升级。特派团对马里中部的进一步关注需要它将关键能力,如空中力量资产、快速反应部队和情报、监视和侦察资产从加奥转移到莫普提。试图这样做将导致马里北部地区,如加奥和梅纳卡出现危险的资源缺口,但特派团在那里的存在至关重要。

拉克鲁瓦表示,为了应对这一挑战,考虑到文职部门在马里中部和北部有效执行任务的需要,马里稳定团制定了一项可行的计划,在授权部队和警察力量范围内调整其军警力量,这是支持和加强特派团斡旋、调解、和解、能力建设、向马里当局提供技术和后勤支持的总体战略的一个组成部分,以稳定和为该国中部的人口聚居中心提供保障,为在全国各地恢复和扩大国家权力创造有利条件,并最终提供基本社会服务,使遭受最大痛苦的普通马里人最终从和平进程中受益。

马里稳定团是联合国正在进行的所有维和行动中危险程度最高的行动之一,自2013年成立至今已有204名维和人员不幸牺牲。

拉克鲁瓦指出,马里和整个萨赫勒地区的安全局势正在以惊人的速度恶化。上周,18名维和人员在对马里稳定团营地的袭击中受伤,89名尼日尔士兵在对靠近马里边境一个基地的袭击中丧生。1月4日,布基纳法索北部靠近马里边境地区的一辆公共汽车遭到袭击,14名儿童丧生。

 

 

萨赫勒地区实现和平需做出集体努力

拉克鲁瓦表示,马里稳定团只是马里和萨赫勒地区应对不稳定和暴力及其根源以及保护平民的广泛集体对策的一个要素。联合国坚定致力于与其所有伙伴合作,解决马里和萨赫勒地区恐怖主义、不稳定和暴力的根源。作为参与萨赫勒地区事务的一部分,特派团不遗余力地根据安理会决议向萨赫勒五国联合部队提供行动和后勤支持,并积极回应联合部队提出的所有请求。然而,联合部队未能充分利用这一支持,因为它无力负担马里稳定团向其所有部门和特遣队运送基本物资的费用。因此,我们准备实施更具创造性和前瞻性的解决方案,以确保在现有任务范围内,联合部队获得必要的支持。

布基纳法索、乍得、马里、毛里塔尼亚和尼日尔于2014年12月成立了萨赫勒五国集团,决心应对恐怖主义和跨国有组织犯罪的影响,包括开展跨边界联合军事反恐行动。萨赫勒五国集团2017年初决定建立联合部队,并得到了非洲联盟和平与安理会和联合国安理会的授权。

执行《和平协定》仍是当务之急

拉克鲁瓦表示,在政治上,《和平协定》的执行一直处于缓慢和不正常的状态。由于签署方之间存在分歧,重要决定一再被推迟。包容性全国对话的结束是一个可喜的发展。现在重要的是,马里政府遵守执行这一对话结果的承诺,并继续同反对派成员进行接触,这将需要确定一条明确的未来发展道路,包括通过和实施经修订的选举和改革日程,以及举行立法选举和立宪公民投票。他敦促所有政治行为体建设性地共同做出努力,落实对话的结论。他强调,马里人民需要看到并感到他们的声音被听到,他们的关切得到考虑。

去年九月,马里总统凯塔在联合国大会一般性辩论期间表示,马里将举行全国对话,以促进和解并巩固民主。这一包容性的全国对话于去年10月7日正式开启,旨在应对引发马里政治和社会动荡的根本原因,为马里百姓提供参与和平进程的机会,并就和平协议执行、体制与政治改革,民族和解等议题展开讨论。

拉克鲁瓦表示,政治意愿是任何维持和平行动取得成效的最重要推动因素。秘书长呼吁所有马里领导人展现必要的领导力,共同努力,在国际社会的支持下应对本国面临的挑战。

拉克鲁瓦表示,令人感到鼓舞的是,萨赫勒五国集团国家元首坚定承诺在马里和萨赫勒地区打击恐怖主义,国际社会其它各方也与他们站在一起。国家和国际部队发挥着至关重要的作用,他们的贡献至关重要,尽管仅靠军事解决不足以解决马里面临的问题。

马里外交部长蒂埃布莱·德拉姆出席了今天安理会有关马里问题的会议并发言。

 

 

直接通过您的邮箱接收每日更新 点击此处订阅相关主题
下载适用于您的iOS或Android设备的联合国新闻应用程序iOS or Android devices.