联合国秘书长致辞意大利参议院:欧洲应成为多边秩序的强大支柱

2019 年 12 月 18 日

联合国秘书长古特雷斯今天向意大利参议院发表致辞,谈及了在世界范围内五个面临“新风险和裂缝不断加大”的领域及其解决方案,其中包括最弱势群体问题、气候危机、中美对抗、信任赤字等。

古特雷斯表示,2019年即将结束,全球面临诸多挑战,各国和地区的紧张局势正在蔓延。萨赫勒、利比亚、叙利亚、也门、阿富汗,这些国家发生的冲突正在造成严重的苦难,并使数百万人流离失所。 

他说:“如果要使我们的世界实现和平与安全,我们必须从解决紧张和冲突的根本原因入手。预防比以往任何时候都更为重要,我们所需的大范围的预防只有通过多边主义来实现。” 在这方面,欧盟是联合国的一个长期而重要的伙伴。

五大领域存在隐忧 

古特雷斯分析了五个存在隐忧和风险的领域。 

第一个领域是全球最弱势群体未能获得声援。比如,难民和移民持续在移徙途中死亡。他强调:“我们必须尽一切努力,通过在原籍国、过境国和目的地国采取行动来防止这种情况的发生”,包括为原籍地区的年轻人提供机会和工作的发展计划,对人口贩卖组织进行调查和起诉,并加强难民和移民的安置。 

古特雷斯指出,接收难民和移民的欧洲国家,例如希腊和意大利,必须获得其欧洲伙伴的声援和支持。“但目前为止,我们还没有看到充分的团结和支持。” 

第二个领域是气候危机。 古特雷斯再次对马德里气候变化会议的结果表示失望,“国际社会错过了在缓解、适应和融资方面表现出更大雄心以解决气候危机的机会。” 

他同时呼吁更多的政治意愿,“现在是时候为碳定价,停止用纳税人的钱补贴化石燃料了。从2020年开始,我们必须停止建设燃煤电厂、停止挖掘和钻探,并利用可再生能源和基于自然的解决方案提供的巨大可能。” 

古特雷斯欢迎欧盟最近做出的在2050年前实现碳中和并致力于《欧洲绿色协议》的承诺。他表示,明年的气候变化大会将由英国与意大利合作举行,这将是决定性的时刻。在未来的12个月中,我们必须将颇具雄心的气候行动放在国际议程的首位。 

 

联合国图片/Rein Skullerud
古特雷斯今天在意大利议会的特别会议上致辞。

 

第三个领域是世界在经济、科技和地缘战略方面的分裂趋势。古特雷斯表示,美国和中国这两个最大的经济体可能“创建各自独立的具有影响力的领域并互相竞争,每个领域都有各自的主导货币、贸易和金融规则以及军事战略……这将大大增加对抗的风险。”  

他说:“我们必须千方百计地避免这场大断裂,并维护一个全球体系:一个尊重国际法的普遍经济;一个拥有坚实多边机构的多极世界……因此,我们需要一个强大的欧洲作为多边秩序的基本支柱。成功的多边主义取决于一个团结而富有雄心的欧盟。” 

第四个领域是社会契约的裂缝不断扩大,示威潮在全球各地爆发。古特雷斯表示,虽然每个地区的示威潮的原因各自不同,但是它们有着两个共同点:人们与政治机构之间的信任赤字日益严重,以及全球化和技术进步的负面影响。 

此外,不断增大的技术鸿沟正在加剧这些不平等和裂缝。第四次工业革命可能会影响劳动力市场、增加分歧,并加剧排斥和不平等。 

他说:“因此,我们必须制定长期教育战略,包括终身学习新技术的内容……我们还必须解决滥用技术来实施犯罪、散布仇恨言论、操纵信息、压迫人民或侵犯其隐私的行为。”他同时敦促欧盟及其成员国继续引领数字时代,并站在技术创新和监管的最前沿。 

最后,古特雷斯强调,多边主义本身需要适应今天和未来的挑战,妇女需要走在这一进程的前列。当今世界的多边主义必须互相连接,包容各方,并更贴近人民。为纪念联合国成立75周年,联合国将于明年举行一次全球对话,来探讨我们希望成就的未来和我们需要的联合国。

 

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