【专题报道】伊拉克多地爆发示威 “信任赤字”使重建之路愈加艰难

2019 年 12 月 10 日

自今年10月初以来,伊拉克多地爆发示威,示威者抗议政府腐败、服务不力及失业率居高不下,要求政府进行彻底改革。伊拉克安全部队过度使用武力予以应对,造成众多人员伤亡。自2017年底宣布成功打击伊斯兰国以来,正在重建中的伊拉克仍未消除安全隐患,示威活动更让其陷入了内忧外患之中。那么,伊拉克大规模示威的深层原因何在?伊拉克重建之路又在何方?请听联合国新闻张立的报道。

自今年10月初以来,伊拉克首都巴格达和南部多个省份持续爆发反政府示威。据报道,11月27日晚,伊拉克南部城市纳杰夫的伊朗领事馆遭到了示威者纵火。12月7日,局势进一步恶化,一些身份不明的武装份子当天在首都巴格达对抗议人群进行攻击,造成了25人丧生、130多人受伤的严重结果。据联合国证实,自示威爆发以来,已有400多人死亡,1万9000多人受伤。

联合国秘书长伊拉克事务特别代表、联合国伊拉克援助团团长雅尼娜·亨尼斯-普拉斯哈特 (Jeanine Hennis-Plasschaert)近期在安理会表示,伊拉克示威活动最初由年轻人发起,以表达他们对经济社会和政治窘境的失望以及对更好未来怀有的希望,他们希望伊拉克远离腐败和党派利益干扰、远离外国势力干涉。

雅尼娜·亨尼斯-普拉斯哈特 :“成千上万来自各行各业的伊拉克人走上街头,出于他们对自己祖国的热爱,强调着他们作为伊拉克人的身份认同。他们的全部要求就是建立一个能实现全部潜能,让所有伊拉克人都受益的国家。然而,他们为了发声,正在付出难以想象的代价。自十月初以来,已有400多人死亡,1万9000多人受伤。”

联合国伊拉克驻地人道协调员玛塔·鲁达斯(Marta Ruedas)表示,联合国正在帮助伊拉克在多方面开展重建,尤其在北部地区。世界银行和伊拉克政府估计重建将需要880亿美元资金,但到目前为止只收到10亿多美元。示威活动使伊拉克政府忙于进行政治上的讨论和安排,人道和重建工作有所放缓。

 

联伊援助团图片
联合国秘书长伊拉克问题特别代表普拉斯哈特(Jeanine Hennis-Plasschaert)今天来到首都巴格达市中心具有象征意义的集会地点“解放广场”与街头示威者见面。(资料)

 

玛塔·鲁达斯:“一件事情激发了人们进行负面地回应,这打开了‘阀门’,让不满情绪爆发,演变成比最初的规模更大的示威。伊拉克示威活动最初的原因是政府解雇了一名非常受欢迎的少将(阿卜杜勒·瓦哈卜·萨迪),而大规模街头示威已经持续数月,要求政府下台,改革宪法,改革选举法,以及所有根本的改革。”

面对抗议,伊拉克政府出台了一系列改革措施,包括为低收入群体建造补贴住房、为失业者提供补助、为年轻人创业简化企业注册程序并提供培训和贷款等。此外,政府还惩处了一些腐败官员,并降低了高级官员的薪酬。但是,由于示威者对政府失去信任,政府的措施未能使示威者满意。

雅尼娜·亨尼斯-普拉斯哈特 :“示威活动从爆发当晚就已经失控,伊拉克安全部队立即开始过度使用武力。生命损失、受伤惨重、过度使用暴力,以及长期未兑现的承诺,都在该国造成了一种信心危机。尽管政府宣布了多项改革方案以解决住房、失业、金融支持和教育——这些都被认为是不现实、不足够的或来得太迟。”

雅尼娜·亨尼斯-普拉斯哈特说,要评判伊拉克目前的局势,就不能不将其放在历史的情境中。2003年3月,伊拉克战争爆发,萨达姆政权被推翻,同时这个国家的法律和秩序也被摧毁,国内政治生态平衡被打乱,教派、族群间冲突频发,恐怖主义借机滋生。她说,过去许多年来,伊拉克一直缺乏进展让人们的失望不断积累。

雅尼娜·亨尼斯-普拉斯哈特 :“现在,年轻人对萨达姆时代的伊拉克人过着多么可怕的生活没有记忆,但他们非常明白在萨达姆倒台后所承诺的生活是怎样。由于世界的连通性,他们完全知道获得更好的未来是可能的。在经历了数年、甚至数十年的宗派冲突和战斗之后,爱国主义的意识在伊拉克重新萌发。无数示威者正是这种意识的象征,一些伊拉克知名人士将其称为‘一个国家的战斗’。伊拉克沉重的历史和当前的艰巨任务必将给政府开展迅速行动带来挑战。”

由于无法有效应对示威活动,于去年10月宣誓就职的伊拉克总理阿卜杜勒-迈赫迪已于11月29日宣布辞职,并已获得议会批准。雅尼娜·亨尼斯-普拉斯哈特 强调,伊拉克当局必须立即应对当前的紧急局势,这一局势不能完全丢给一个缺乏支持的总理来处理,这是所有的政党都必须承担的集体责任。她还呼吁伊拉克当局确保缺乏自由、公正、可信的选举,结束腐败横行,促进就业和增长。

 

联合国伊拉克援助团/Sarmad al-Safy
2019年11月,联合国秘书长伊拉克事务特别代表、联合国伊拉克援助团团长雅尼娜·亨尼斯-普拉斯在伊拉克巴格达的一所医院看望受伤示威者。

 

雅尼娜·亨尼斯-普拉斯哈特 :“我不能高估伊拉克的反腐败努力将会成为释放大量社会、经济和政治潜能的关键。如果没有有意义的进展,我们在每个方面都将面临原地踏步的风险。示威者主要的相关要求是一个有利于就业和增长的环境,虽然这是抗击内乱和冲突的最佳解药,但我们只看到很少部分得到执行。”

联合国秘书长古特雷斯曾多次指出,当今世界的冲突是复杂的,同时,不平等在增长、气候危机在加剧。因此,国际社会必须比以往任何时候都更宽泛、深刻和包容,以应对这些挑战。

古特雷斯:“我呼吁示威者以甘地和马丁·路德·金等非暴力运动的领袖为榜样,以和平方式表达诉求。无论在哪里,无论何种情况,都不能成为使用暴力的借口。最重要的是,我敦促世界各地的领导人,切实聆听百姓真正的关切……通过团结一致以及采取明智的政策,各国领导人就能够向百姓证明,自己已经听到了他们的呼声,并让世界向着更加公平的方向发展。”

张立,联合国纽约总部报道。

 

 

 

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