联合国秘书长:改善联合国维和行动的业绩是我们的共同承诺

2019 年 12 月 6 日

联合国秘书长古特雷斯今天在纽约总部举行的有关维持和平行动的高级别会议上发表讲话指出,改善联合国维持和平行动的业绩是我们的共同承诺。

需改善领域

古特雷斯表示,随着冲突性质的演变,和平行动面临更加危险的环境、对手和武器。联合国准备在以下方面做出努力,改善维和行动的业绩表现:

向在最具挑战性的环境中执行任务的特派团提供更多支持;增强维和部队的能力;加强情报、形势分析;建立和加强人权政策的执行;消除阻碍部署妇女维和人员的障碍;加强部队保护和改善创伤护理;在更大程度上减少维和人员的死亡;填补包括直升机、快速反应部队和工程师、运输和医疗等关键设备缺口;起诉和惩罚包括性剥削和性虐待等非法行为和不当行为的肇事者。

古特雷斯表示,联合国正在尽一切可能,通过以受害者和幸存者为中心的强有力的预防和应对措施,改善问责制,结束联合国维和人员实施的性剥削和性虐待;增加各级维和行动中的妇女人数;改善维和人员的安全保障;提高维持和平行动的灵活应变能力。

刚果民主共和国事态

古特雷斯表示,近来,刚果民主共和国东北部贝尼地区最近的事态发展令人严重关切,民主同盟军杀害了100多名平民。人们所具有的挫败感导致对维和人员和人道主义工作者的武装袭击,这一形势令人倍感担忧,因为维和行动和人道主义工作者在支持应对埃博拉疫情和满足人们人道主义需求方面发挥着重要作用。

他表示,特派团已加强巡逻及宣传活动,正在与政府和所有刚果民主共和国伙伴密切合作,加强对平民的保护。目前,联合国正在对自身近期在应对刚果事态方面进行评估。主管和平行动事务的副秘书长拉克鲁瓦刚刚从贝尼地区返回,新任命的特派团部队指挥官阿尔贝托·桑托斯·克鲁斯将军将在未来几周对当地形势进行更加全面的评估。

资金需求

古特雷斯表示,解决影响到联合国及维持和平行动的严重现金危机至关重要。目前,对采取积极行动的部队和警察派遣国支付未付款项已降至历史最低水平,但预算中潜在的流动性和结构性问题依然存在,因此我们可以预期这一债务危机会再次发生。

他表示,联合国和平行动比以往任何时候都更具成本效益,但在没有一致、可预测和充足的资金的情况下,任务无法得到执行。他强调,我们需要预算来执行全部任务,不能是有多少预算就执行多少任务。

古特雷斯最后强调,在实现可持续和平的所有努力中,政治解决方案必须始终处于前沿和中心位置。

 

联合国南苏丹特派团图片/Eric Kanalstein
让蜂蜜进入市场是一个主要挑战。由于南苏丹正在发生的冲突,通过公路进行旅行十分危险。但现在,联合国维和部队在乌鲁地区加强巡逻意味着这一地区变得更加安全,贸易也可以蓬勃发展。