联合国预测:2020年世界需要帮助的人的数量将创空前纪录

2019 年 12 月 4 日

联合国紧急救援事务负责人今天表示,2020年全球将有创纪录的1.66亿人在跨越50多个国家的危机中需要得到帮助和保护,为此他呼吁捐助者提供近290亿美元的人道主义援助资金。

联合国负责人道救援事务的副秘书长兼联合国系统紧急救济协调员马克·洛科克在日内瓦举行的联合国人道主义事务协调厅《全球人道主义概览》报告发布会上表示,气候冲击、大规模传染病爆发和不断加剧的旷日持久的冲突导致全球需要得到帮助的人数在过去一年增加了约2200万人。

他表示,2020年,全世界将有近1.68亿人需要得到人道主义援助和保护,这意味着这个星球上大约45个人中就有一人需要类似帮助,这是几十年来的最高数字。

洛科克解释说,另一个令人不安的趋势是,武装冲突杀害和残害儿童的数量正在创下新的创纪录。2018年,超过1万2000名儿童在冲突中丧生或致残,而2019年情况则更糟。

此外,妇女和女孩遭受性暴力和基于性别的暴力的风险比过去更高,生活在冲突地区的人中有五分之一存在精神健康状况。

洛科克向捐助者发出呼吁。他表示,联合国和包括红十字会和其他非政府组织在内的伙伴组织“将致力于帮助1.09亿最弱势人群”。

受气候变化影响的人将超预期

洛科克表示,受冲突影响的社区越来越多,而受气候变化相关事件影响的社区比人们预计的还要多,干旱、洪水和热带气旋更加频繁,对穷人和弱势群体产生了不成比例的影响。

他指出,20个最易受气候变化影响的国家中,有13个是机构间发出联合呼吁、致力帮助的国家。

也门明年也将面临巨大危机

洛科克表示,就规模而言,在经历了近五年的战争后,也门“仍将是世界上最严重的人道主义危机”。需要帮助的人数预计将保持在今年的水平,约为2400万人,占总人口的80%。

2020年《全球人道主义概览》显示,为也门发出的募捐呼吁达到32亿美元。

许多其他旷日持久的冲突也需要资金,包括阿富汗(940万人;7.32亿美元)、布隆迪(170万人;1.04亿美元)、伊拉克(410万人;5.2亿美元)、叙利亚(1 100万人;33亿美元)和中非共和国(260万人;3.88亿美元)。

近800起针对卫生工作者和设施的袭击

洛科克表示,战斗人员越来越无视国际人道主义法,2019年前9个月发生了近800起袭击卫生工作者和保健设施的事件,造成171人死亡。

他表示,传染病爆发意想不到的规模也将人道需求推升到了前所未有的水平。

他表示,自1月份以来,刚果民主共和国出现5000多例麻疹死亡病例,这使得非洲今年头三个月的麻疹病例比去年同期增加了700%。

洛科克表示,委内瑞拉2020年将有380万人需要得到援助,资金需求为13.5亿美元,而逃往他国寻求避难的委内瑞拉人的需求将是国内需求者的两倍。这表明,需求将大大超过可以使用的资源。

他表示, 根据目前的发展趋势,联合国人道协调厅预测,到2022年,将有超过2亿委内瑞拉人需要得到援助。

图片来源:©UNICEF/Watad
逃离叙利亚伊德利卜不断升级的暴力的儿童,在靠近土耳其边界一个人满为患的国内流离失所者营地避难。 (2019年5月图片)

 

儿基会发起史上最大募捐倡议

作为全球人道主义概览的一部分,联合国儿童基金会今天发布了其2020年应急募捐倡议,呼吁各方捐款 42亿美元,以期向全球64个国家的5900万儿童提供拯救生命的支持。这是联合国儿童基金会迄今发起的规模最大的募捐倡议,是2010年发起募捐金额的3.5倍。

儿基会执行主任福尔表示,今天,在世界各地,需要紧急援助的儿童人数达到了有记录以来的最大规模。每四个儿童中就有一个生活在受冲突或灾害影响的国家。 被迫背井离乡的儿童人数达到史上最高,他们迫切需要得到保护和支持。冲突仍然是背后的主要原因,而饥饿、传染病及与气候变化有关的极端天气事件也迫使成百上千万人寻求拯救生命的援助。”

儿基会的《2020年儿童人道主义行动募捐倡议》阐明了该机构将为受冲突和灾难影响的儿童提供水、环境卫生设施、营养、教育、卫生保健和保护服务的工作计划。这项倡议将为包括成年人在内的9500万人提供紧急援助。

金额最大的援助项目分别将用于:埃及、约旦、黎巴嫩、伊拉克和土耳其的叙利亚难民及收容社区(8.641亿美元);也门(5.35亿美元);叙利亚(2.948亿美元);刚果民主共和国(2.627亿美元);以及南苏丹(1.805亿美元)。

福尔表示,要帮助全球日益增多的受危机影响的儿童,尤其是在通常较少获得资金援助的国家,儿基会不仅需要额外的资金,而且资金还应当更加“灵活”。

她说:“为确保从灾难发生的那一刻起就为儿童提供支持,直到他们能够恢复正常生活,资金需要快速到位、持续多年,而且不能被限定只能用于特定的国家或问题。灵活的资金可以帮助我们拯救更多生命,保护更多儿童的未来。”

2019年,灵活的经费使联合国儿童基金会能够应对布基纳法索和马里急剧恶化的不安全和流离失所问题,不过,这两个国家的紧急援助需求只有不到五分之一得到了落实。

儿基会2019年的募捐倡议金额定为39.2亿美元,并在年中调整为41.3亿美元,截至11月1日,已募集到其中57%的资金,包括上一年结转的7.61亿美元多年期援助资金。